关于在劳动和社会保障学会上的讲话.docx

关于在劳动和社会保障学会上的讲话各位理事、同志们：很高兴参加省劳动保障学会*年年会。首先，我代表省劳动保障厅党组对这次年会的顺利召开表示热烈的祝贺，向刚才受到表彰的全省劳动保障学会系统先进单位和先进个人表示衷心的祝贺。同时，对省劳动保障学会的各位理事、所有的团体会员对全省劳动保障工作所作的贡献表示衷心的感谢。过去的一年，省劳动保障学会卓有成效地开展了工作。刚才，陆会长在工作报告中全面总结了省劳动保障学会在过去一年所做的工作。今天会上给大家都发了一本书，这也是去年一年省劳动保障学会的工作部分成果。去年一年省劳动保障学会积极团结、带领广大会员认真地围绕省委、省政府所关注的一些热点难点问题，开展了积极的理论研讨，为省委、省政府和省劳动保障厅研究制订劳动保障方面的一些政策措施提出了许多好的建议，为全省劳动保障工作的快速推进，为全省的改革、发展、稳定都作出了贡献。在刚召开的*省第七次社会科学工作者代表大会上，省劳动保障学会被评为“先进团体”，说明省劳动保障学会的工作不仅得到劳动保障厅这个行政主管部门的认可，也得到了全省社会科学研究界业内的认可。对学会去年的工作，省劳动保障厅党组很满意，这是想讲的第一个意思。我想讲的第二个意思就是*是劳动保障工作实证研究比较早、比较好的地区，而且，这几年劳动保障工作本身又提出了许多新的课题，学会的工作领域非常广阔，大有可为。前年，中国劳动学会会长夏积智同志在井冈山参加全国一个企业的工作会议，他给我说，*在劳动保障工作研究方面，在全国是开展得比较早的，特别是XX市，在养老保险制度建立的过程当中做了很多探索性的工作。国家在研究养老保险政策的时候把*作为一个点，开展了大量的政策研究，XX市劳动力市场建设在全国也是起步比较早的，在这些过程中提出了许多理论和政策层面需要解决的问题。我们在这方面是有传统、有优势，有一批专家的，劳动保障学会完全可以更好地发挥这方面的优势。同时，这几年劳动保障理论的研究也是有课题的，劳动保障问题已经是党和政府、社会各界非常关注的问题。我昨天看了一下《人民日报》，《人民日报》登了一个今年“两会”的关注热点，就业问题、社会保障问题仍然在十大问题之列。陆会长对全年工作提出了一些意见和选题，我想，从我所接触的工作来说，我们的学会今年在研究这些问题方面，肯定是有很多题目要做的。第一，从今年下半年开始，全国就要编制“十—五”计划。现在计划体制改革了，以前编制计划都是各级计委系统自己搞，从“九五”计划开始，国家采取了一个办法，编制计划先请中国社科院、国务院发展研究中心先研究五年计划的基本思路，然后开始搞。我们省的“十五”计划也是聘请了国家计委的宏观经济研究院他们来帮助。在计划编制的过程当中，有很多的课题需要研究，包括对未来五年就业和社会保险的发展趋势，未来五年就业和社会保障可能、需要达到的目标，未来五年劳动和社会保障需要出台的政策和措施，这都是五年计划当中必须回答的问题。第二，今年也是贯彻十六届三中全会精神的第一年，十六届三中全会对完善社会主义市场经济体制作出了明确的要求，特别是对就业、社会保障和收入分配在十六届三中全会决定的第9部分作了集中的阐述，提出了许多新的课题。怎么贯彻落实好十六届三中全会的决定，也是我们今年各方面工作的一个重点，也是劳动保障工作的一个重点。我觉得这方面的领域也很宽。比如说，十六届三中全会提出了一个很大的政策，这个政策可能会对中国现代化进程起到了重大推动的政策，这就是统筹城乡就业，彻底打破农村和城市的界限，建立城乡统一的劳动力市场，这是一个很大的课题，也是需要非常认真去落实的。现代化过程的实质，从物质形态上来观察，就是农村变成城市，茅屋变成高楼大厦，泥巴路变成了硬化的路面，环境变得更好。从人的变化层面上来观察，实质上是农民变成了工人，体力劳动者变成了脑力劳动者，蓝领变灰领或者是白领。在城乡统筹就业的过程当中，就是怎么更快地使农民变成产业工人，不仅使农民洗脚上田，而且让农民洗脑进城。这方面有很多题目要做，省里讨论贯彻《决定》的时候，我建议要加上“逐步”二个字，这个难度很大。城乡统一劳动力市场这是十六届三中全会提出的非常重大的目标，怎么把这个目标变成现实，需要很好研究。再一点，十六届三中全会明确提出了提高养老保险统筹层次，我省的养老保险做到了政策统一、工作方法统一、标准统一、制度统一，但是没有做到资金管理的统一。为什么做不到这一条呢。省劳动保障工作会上讨论时，大家提出养老保险管理机构能不能垂直管理，省以下垂直管理。要垂直管理必须实现资金的省级集中管理，提高统筹层次，到底怎么搞，需要研究。你看，很多发达的省份，广东还在搞县级统筹，一些问题都要进行理论思考。浙江搞的是县级统筹，他们没有提出省级统筹，连政策、制度全省都没有统一。但是，在这个问题上国家要求提高统筹