高速公路有限公司安全生产应急管理制度.docx

-720-9高速公路有限公司安全生产应急管理制度（试行）第一章总则第一条为有效地防范各种安全生产事故的发生，最大限度地减轻事故灾害，保障人民群众生命财产安全，确保x高速公路有限公司（以下简称“公司”）在处置应急事件发生时的工作高效、有序进行，本着“以人为本、安全第一。居安思危、预防为主”的原则，依据《中华人民共和国安全生产法》、国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》及《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南》（试行）的规定和要求，结合xx高速公路工程建设项目安全生产管理工作实际情况，特制定本管理制度。第二条由公司组织编制项目总体应急预案。各参建单位应根据有关法律、法规和国家安全生产监督管理总局发布的《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），结合各自合同段管辖范围内工程施工的特点，对施工现场易发生重大生产安全事故的部位、环节进行监控，并制订施工合同段总体应急预案和专项应急预案。第二章应急组织体系第三条本项目应急组织机构由公司牵头，施工单位和监理单位参加，形成应急联动体系，负责事故现场的应急处置，进行现场救援、事故调查，开展应急总结评估及组织恢复重建等工作。项目公司成立应急工作领导小组，由公司、施工单位和监理单位人员组成，领导小组成员如下：x安全生产应急工作领导小组办公室设在质量安全部x。专职安全生产监督工程师覃志科负责日常事务工作。第四条各施工单位应建立应急救援组织或者配备应急救援人员，明确兼职应急救援队伍人数。原则上，合同价不大于5000万元的，人数不少于15人，5000万元以上的，每增加3000万元，人数增加5人。应配备必要的应急救援器材、设备、并定期组织演练。第三章应急预案的编制及审核第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定。（二）结合本项目、本单位的安全生产实际情况。（三）结合本项目、本单位的危险性分析情况。（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施。（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应。（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求。（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确。（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。第六条公路水运工程项目应急预案一般分为总体预案、专项预案和现场应急处置方案。（一）总体预案包括项目总体预案和施工合同段总体预案。项目总体预案由公司根据项目特点，在对项目进行安全风险评估的基础上制订；施工合同段总体预案由施工单位根据本合同工程特点和施工组织设计，在对施工工序进行安全风险评估的基础上，结合项目总体预案，制定有针对性和衔接性的总体预案。项目总体预案由技术负责人组织编写，上报x高速公路投资有限公司（x壮族自治区x工程质量监督站）备案。施工合同段总体预案由施工单位技术负责人组织编写，安全监理工程师审核，总监理工程师审批，报公司备案。（见附件）（二）专项预案是指按照地方政府、行业主管部门要求和施工专业特点编制的具有针对性的预案，如汛期编制防台风预案、防汛预案，森林地区施工的编制森林防火预案等，一般由施工单位技术负责人组织编写，安全监理工程师审核，总监理工程师审批。（三）现场应急处置方案是对项目主要风险源进行认真详细分析的基础上，针对重大风险源可能引发的生产安全事故，拟定事故处置过程中各级单位和部门详细报告程序、处置流程和应对措施的工作方案。现场应急处置方案由施工单位技术负责人组织编写，安全监理工程师审核，总监理工程师审批，报公司备案。第七条编制预案时应包括以下主要要素：（一）项目总体预案：1.编制依据。2.指导思想、实施原则和工作目标。3.工程总体概况、危险性较大分部分项工程内容。4.危险性较大分部分项工程风险源分析以及相关预防措施。5.实施预案的应急组织机构与职责。6.预案的启动、实施和演练。7.与各施工合同段总体预案、专项预案之前的联动方式。（二）施工合同段总体预案：1.编制依据。2.指导思想、实施原则和工作目标。3.施工合同段工程概况、危险性较大分部分项工程内容。4.危险性较大分部分项工程风险源分析以及具体预防措施。5.实施预案的应急组织机构与职责。6.预案的启动、实施和演练。7.与专项预案之前的联动方式。（三）专项预案：1.编制依据。2.指导思想、实施原则和工作目标。3.施工合同段工程概况、危险性较大分部分项工程内容。4.危险性较大分部分项工程风险源分析以及具体预防措施。5.实施预案的应急组织机构与职责。6.预案的启动、实施和演练。7.与现场处置方案之前的联动方式。（四）现场应急处置方案：1.编制依据。2.确定可能发生的安全事故类型。3.应急救援原则。4.引发事故的重大风险源。5.事故报告程序和责任人。6.事故现场各项有针对性