建设项目竣工环境保护验收监测培训资料.doc

..26/26.建设项目竣工环境保护验收监测培训资料第一章建设项目竣工环境保护验收监测的概述一、建设项目竣工环境保护验收监测的含义《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）第四条规定，建设项目竣工环境保护验收范围包括：1、与建设项目有关的各项环境保护设施，包括为防治污染和保护环境所建成或配备的工程、设备、装置和监测手段，各项生态保护设施；2、环境影响报告书（表）或者环境影响登记表和有关项目设计文件规定应采取的其他各项环境保护措施。建设项目竣工环境保护验收监测作为建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，其范围和建设项目竣工环境保护验收范围是相同的，是对整个项目而言，是有资质验收监测机构依据环评报告书、审批意见及其项目设计文件采用监测、调查和检查等多种方法，监测验证建设项目是否达到了各项环境保护的要求，同时验证环评报告的结论是否准确的一个过程。所以可以这么讲：建设项目竣工环境保护验收监测就是对建设项目建成后环境影响的回顾性评价。二、建设项目竣工环境保护验收监测的依据1、《建设项目环境保护管理条例》第十九条规定建设项目试生产期间，建设单位应当对环境保护设施运行情况和建设项目对环境的影响进行监测。2、《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环保总局第13号令）第十二条对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目，建设单位应提交环境保护验收监测报告（表）。对主要对生态环境产生影响的建设项目，建设单位应提交环境保护验收调查报告（表）。第十三条环境保护验收监测报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站编制。环境保护验收调查报告（表），由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站，或者具有相应资质的环境影响评价单位编制。承担该建设项目环境影响评价工作的单位不得同时承担该建设项目环境保护验收调查报告（表）的编制工作。承担环境保护验收监测或者验收调查工作的单位，对验收监测或验收调查结论负责。3、国家环境保护总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知第一条规定：建设项目环境保护设施竣工验收监测（以下简称“验收监测”）由负责验收的环境保护行政主管部门所属的环境监测站负责组织实施。三、验收监测的分类第十一条根据国家建设项目环境保护分类管理的规定，对建设项目竣工环境保护验收实施分类管理。建设单位申请建设项目竣工环境保护验收，应当向有审批权的环境保护行政主管部门提交以下验收材料：（一）对编制环境影响报告书的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请报告，并附环境保护验收监测报告或调查报告；（二）对编制环境影响报告表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收申请表，并附环境保护验收监测表或调查表；（三）对填报环境影响登记表的建设项目，为建设项目竣工环境保护验收登记卡。由此条款可知：验收监测分为两种形式三个类别，根据建设项目的性质不同分为验收监测和验收调查种形式，对主要因排放污染物对环境产生污染和危害的建设项目进行验收监测，对主要对生态环境产生影响的建设项目进行验收调查。建设项目环境保护影响评价的形式分为三个类别，对编制环评报告书的建设项目编制验收监测（调查）报告，对编制环评报告表的建设项目编制验收监测（调查）表，对填报环境影响登记表的建设项目，填报建设项目竣工环境保护验收登记卡。四、建设项目竣工环境保护验收监测的技术规范建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）建设项目竣工环境保护验收监测技术规范火力发电厂（HJ/T255-2006）建设项目竣工环境保护验收监测技术规范水泥制造（HJ/T256-2006）建设项目竣工环境保护验收监测技术规范电解铝（HJ/T254—2006）其他环境监测方法、技术规范等五、验收监测主要工作内容验收监测是对建设项目环境保护设施建设、运行及其效果、“三废”处理和综合利用、污染物排放、环境管理等情况的全面检查与测试，主要包括内容：ａ．对设施建设、运行及管理情况检查；ｂ．设施运行效率测试；ｃ．污染物（排放浓度、排放速率和排放总量等）达标排放测试；ｄ．设施建设后，排放污染物对环境影响的监测。具体建设项目的监测内容应根据其所涉及的具体项目进行确定。1、环境保护检查ａ．建设项目执行国家的“建设项目环境影响报告制度”的情况；ｂ．建设项目建设过程中，对“环境影响评价报告表（表）、登记表”中污染物防治和生态保护要求及环保行政主管部门审批文件中批复内容的实施情况；ｃ．环保设施运行情况和效果；ｄ．“三废”处理和综合利用、清洁生产情况；ｅ．环境保护管理和监测工作情况，包括：环保机构设置、人员配置、监测计划和仪器设备、环保管理规章制度等；ｆ．事故风险的环保应急计划，包括配备、防范措施，应急处置等；ｇ．环境保护档案管理情况；ｈ．周