教师劳动及其报酬(课堂PPT).ppt

复习与思考1.规定教师工作量应遵循的主要原则有哪些？2．什么叫教师劳动效率？应该采取何种手段提高教师的工作效率?3．确定教师劳动报酬的理论依据是什么？4.应如何解决教师工资问题？5.什么叫师资优化组合？6.如何理解教师合理流动？第一节教师劳动特点及效率一、教师劳动的特点（一）教师劳动的独立性和自主性（二）教师劳动的复杂性和创造性（三）教师劳动的迟效性和长效性（四）教师劳动的隐含性（五）教师劳动空间的广延性、时间的连续性（六）劳动技能的艺术性（七）劳动的个体性与集体性二、教师劳动的组织（一）规定教师工作量的意义1、有利于加强教师管理。2、有利于提高师资队伍的质量。3、有利于贯彻按劳分配和按绩效分酬原则，提高教师劳动的积极性、主动性和创造性。（二）规定教师工作量的原则1．全面贯彻教育方针的原则2．学校以教学工作为主的原则3．以社会必要劳动时间为依据的原则三、教师劳动效率是指教师与学生共同努力，在一定时间内所取得的教育成果。在其他条件相同的条件下，教师劳动效率的高低主要取决于教师水平。提高教师劳动效率的途径（一）采取现代化教学手段，用现代化设施装备学校（二）提高教师的政治和业务素质（三）加强教育教学管理工作（四）改善与提高教师的物质生活条件还有哪些途径？第二节教师劳动报酬一、教师劳动报酬的理论根据等量劳动领取等量产品，复杂劳动者创造的价值等于多倍简单劳动者创造的价值理论；根据市场经济等价交换原则和价值规律来确定。（一）确定教师工资必须贯彻按劳分配和绩效分配的原则（二）确定教师工资必须遵循市场经济规律补偿性工资理论二、教师劳动报酬确定的基本原则（一）公平原则（投入产出比）（二）竞争原则（吸引优秀人才）（三）激励原则（满足需要，合理差距）（四）经济原则（承受力）3、存在的问题：（1）资金缺口较大，政府需加大资金支持和统筹力度（2）对绩效工资内涵认识有偏差，导致绩效工资分配中平均分配倾向明显，不能体现差别激励（3）相应改革不到位，教育行政化倾向严重，有些单位行政人员绩效工资高，教学人员绩效工资低（4）对绩效标准设计缺乏深入研究，难以形成科学公正绩效考核标准（三）教师工资存在的问题1、增长部分被物价上涨所抵消2、不均衡3、自筹部分致校际差距4、拖欠或不能足额发放（四）解决教师工资问题的思考(1)教师工资必须由财政拨款来保证。从长远的观点看，教师工资应该由政府来保证，而不应该由学校自筹。(2)确定教师工资必须遵循市场经济规律。(3)确定教师工资必须贯彻按劳分配和绩效分配的原则(4)必须保证教师实际工资不受通货膨胀的影响。第三节市场经济与教师流动一、师资结构分析师资结构是指整个教师队伍各组成部分的比例关系及其结合方式，包括年龄、性别、学历、地区分布以及教师与学生比例等。师资结构经常会出现失衡现象，其原因是教师结构中的各种比例关系不符合教育发展的需求和教育内部发展规律的要求。（一）教师性别结构不合理我国教育领域中女教师比例过高的现象随着教育层次的不同而变化。（二）教师队伍的年龄结构不合理师资结构的实际情况是老年、中年教师比重偏大，而青年教师比重偏小。老、中、青的比例是一种不正常的态势，师资队伍断层现象加剧。（三）教师的地区分布结构不合理教师的地区分布结构是指教师在城乡之间、内地与边远地区之间、经济发达地区与不发达地区之间数量分布的比例关系。目前的一般规律是：城乡之间，乡村处于相对劣势；内地与边远地区之间，边远地区处于相对劣势；经济发达地区与不发达地区之间，经济不发达地区处于相对劣势。总之，经济条件好的地方，师资队伍就相对雄厚些；经济条件差的地方，师资队伍就相对“疲软”。为了适应社会主义市场经济要求，应该建立新的教师管理制度。(1)建立健全社会竞争机制在录用、晋升等各个环节，坚持公开、民主、竞争、择优的原则，在进入教师队伍的环节上实现优化选择；建立健全交流制度和辞职、辞退制度，促进教师队伍的新陈代谢，保持生机和活力。聘用制：摆脱教师对学校的依附关系，认为束缚、双向选择(2)建立健全社会激励机制要结合教师队伍管理的特点，建立健全严格的考核、晋升、奖励、工资等制度，以激励机制为动力，强化配套措施，激励教师职工奋发进取，建功立业。(3)逐步建立教师劳动力市场。教师劳动力市场运行体系包括两个方面：第一，教师劳动力市场的运行及其服务体系；第二，政府对教师劳动力市场的运行的管理和调节系统。逐步做到以下四个方面。其一，教师劳动力市场的主体为了实现各自的利益，在双向选择中，对流动、就业、岗位分配、工资的决定与支付、合同的签订与解除等活动，始终遵循市场规则，即自主、公平、竞争。其二，在维护双方利益的基础上，为教师劳动力合理使用和依法流动而服务的体系主要包括需求信息、咨询指导、教育培训、社会福利保障等。其三，政府职能部门对教师劳动力市场运行的管理与监督。它主要对教师劳