公共政策评估(课堂PPT).ppt

第九章结果评估重点问题9.1政策评估概述3.1政策评估的含义政策评估的分类29.1.2政策效果的多样性区别政策效果的分类英国“最牛白吃家庭”：河北省发展战略v环京津贫困带一根香烟引发的血案杨元元事件的不同解读：个人命运中的政策结果v政策结果中的个人命运9.1.3政策评估的意义9.1.4政策评估面临的困难今天我吃东西没有问题，我应该感谢谁？9.2政策评估的过程和模式9.2.1政策评估的过程21、准备阶段2.实施阶段3.结束阶段奖优免补政策评估报告（框架）9.2.2政策评估的八种模式1.效果模式目标达成模式的缺点关于“隐蔽议程”的认识（2）附带效果模式解决了目标达成模式的“困境”，即关注非预期的、预料之外的政策效果。反常效果、零效果如何治理小广告？（4）综合评估模式（5）顾客导向模式（6）利益相关者模式利益相关者模式的优点政策中的利益相关者政策利益相关者分析利益相关者分析保证利益主体共赢与提升城市竞争力提升城市竞争力：一场追求共赢的博弈城市竞争力：相关利益主体的结构成都：建立规范化服务型政府与提升竞争力2.经济模式3.职业化模式9.2.3政策失败的一般原因防治经费三级跳自2003年中央财政艾滋病防治专项经费增加到3.9亿元；2005年又增加到8.01亿元,其中7.01亿元为中央转移地方支付经费。地方财政也加大了投入力度，据不完全统计，省级财政2003年为0.98亿元，2004年为1.9亿元，2005年为2.8亿元。都是计划生育惹的祸9.2.4我国政策评估的现状9.3政策评估的方法（接上表）9.3.1前后对比法22.“投射—实施后”对比分析3.“有—无”政策对比分析4.实际与规划比较将实际执行计划后数据与先期确定的目标进行比较。9.3.2实验和准实验模型实验模型：I.要求明确作为分析标准一个或多个项目。II.一旦一个或多个目的被确定，就有必要找出或建立起能恰当测量的数量指标。III.指标选定之后，下一个任务是决定适当的目标人口和相应的评估样本。IV.实验研究的最后一部分是分析试验完成后得来的数量。2.准实验模型9.3.3影子控制法思考题中国出生性别比严重失调从1982年以来出生婴儿性别比不断升高据第五次人口普查统计，在不满20岁的人口中，男性比女性多出2000余万人，平均每个年龄段，男比女多100多万人。婚姻挤压现在已经开始显露：民政部门的婚姻登记显示，我国男女配偶间的年龄差距正以每年0.6岁的速度递增，反映了男子在同龄女性中难觅佳偶，便转向低龄女子。婚姻挤压加剧社会犯罪女婴2000万遗弃《中国农村扶贫开发纲要（2001－2010年）》