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第二章动植物检疫程序第一节检疫许可二、检疫许可的类型与范围(一)针对动物、动物产品、植物种子、种苗及其他繁殖材料等的许可为一般许可。(二)针对禁止输入物的许可为特殊许可。具体如下:1、动植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物;2、动植物疫情流行国家和地区的有关动植物、动植物产品和其他检疫物;3、动物尸体(例如动物标本等);4、土壤。三、检疫许可的基本手续(一)检疫审批的机构1、国家质检总局及其授权的口岸检疫机关负责动物、动物产品、水果、粮食以及禁止进境物等检疫物的审批;2、国务院农业主管部门、林业主管部门所属的植物检疫机构负责国外引进植物种子、种苗及其他繁殖材料的审批。(二)检疫审批的基本手续1、领取单证(《中华人民共和国进境动植物检疫许可证申请表》);2、报请批准;3、批准输入。5第二节检疫申报二、检疫物范围与报检机关(一)检疫物范围1、输入、输出的动植物、动植物产品及其他检疫物;2、装载动植物、动植物产品及其他检疫物的装载容器、包装物;3、来自动植物疫区的运输工具;4、过境的动植物、动植物产品及其他检疫物。(二)报检机关在进出境动植物检疫中,执行检疫申报任务的检疫机关主要是各口岸出入境检验检疫局。三、检疫申报的基本手续报检员首先填写报检单,然后将报检单、检疫合格证书、产地证书、贸易合同、信用证、发票等单证一并交检疫机关。某些检疫物需要提前进行检疫申报,例如种用大动物需提前30d报检;小动物等需提前15d报检;植物种子、种苗及其他繁殖材料需提前7d报检。第三节现场检验和实验室检测(二)现场检验的主要方法现场检查和抽样是现场检验的主要工作任务。主要针对:运输及装载工具货物及存放场所携带物及邮寄物等经现场检验采集的样品需送到实验室继续进行检测。1、检查运输及装载工具着重检查装载货物的船舱或车厢内外上下四壁、缝隙边角以及包装物、铺垫材料等有害生物容易潜伏的地方;如果检查到有害生物则装入样品袋或瓶中带回实验室。2、检查货物查验各类相关单证,如许可证、报检单、输出方官方出具的检疫证书等,检查与货物及报检情况是否相符;然后对货物进行详细的检查和抽样。123、针对动物和动物产品动物重点检查是否有病征,有无外伤和死亡。动物产品,重点查验外包装是否完整、有无散包和开裂,产品是否裸露、腐败变质等。4、针对植物和植物产品重点检查货物及其存放的仓库或场所,特别是货物表层、堆角及包装外部和袋角,通过肉眼或过筛的方法检查有无菌瘿、杂草、害虫及害虫痕迹等。菌瘿:指由细菌及其他真菌寄生所引起的植物体一部分异常发达而形成的畸形器官或异常组织,是瘿瘤的一种。可能是由于寄生者分泌代谢产物的刺激,或由于对必需的物质选择吸收使营养不均衡所致。5、检查旅客携带物采取X光机和检疫犬来检查行李中的携带物。二、实验室检测基础知识(一)实验室检测的基本含义是借助实验室仪器设备对检疫物样品进行动物疫病和植物有害生物检查、鉴定的法定程序。检疫人员依据相关的法规以及输入国或地区所提出的检疫要求,对输出或输入的动植物、动植物产品和其他应检物进行实验室检测。(二)实验室检测的主要方法1、动物性样品的实验室检测主要内容:确定动物性样品是否感染以及感染何种检疫性动物疫病。主要方法:病原检验、血清学检验和病理学检验等。(1)病原形态检测各类病原进行分离、培养以及种类的鉴定,包括病毒、细菌的分离培养和鉴定,寄生虫病检验等。如病毒分离培养:单层细胞培养分离病毒、鸡胚或鸭胚接种分离病毒、实验动物接种分离病毒等。(2)血清学检验依据动物的免疫应答反应机制,利用抗原和抗体之间特异性结合现象研制的各种血清学试验试剂和方法,来诊断动物体内是否有病原体或相对应抗体的存在。(3)病理学检验主要通过对患病或死亡动物的病理解剖、病理组织学检查,发现动物各器官组织的形态学变化,分析这些变化,进而对疾病做出诊断或为疾病的综合诊断提供科学依据。2、植物性样品的实验室检测主要内容:确定植物性样品是否感染以及感染哪种(属)检疫性植物有害生物。主要方法:比重检测、染色检测、洗涤检测、保湿萌芽检测、分离培养与接种检测、鉴别寄主接种检测、噬菌体检测、血清学检测等。(1)比重检测一般用于检验种子、粮谷、豆类中的钻蛀性害虫,也可检验其中的菌瘿、菌核和病秕籽粒及菟丝子等杂草籽。其原理是有害虫的籽粒及菌瘿、菌核、病秕粒、草籽比健康籽粒轻,浸入一定浓度的食盐水或其他溶液中,前者会浮于液面,捞取浮物,再结合解剖、镜检,即可鉴定种类。(2)染色检测某些植物或植物器官,被害虫为害或病原物感染后,或某些病原物本身,常可用特殊的化学药品处理,使其染上特有的颜色,以帮助检出病虫和区分病虫的种类。例如,谷象、米象等为害的粮谷或种子可通过高锰酸钾或品红染色法予以检测。(3)洗涤检测主要用于检查附着在种子表面的各种真菌孢子、细菌或颖壳(稻麦一类
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