关于研究破解制约我县教育发展的基层基础问题的调研报告.docx

关于研究破解制约我县教育发展的基层基础问题的调研报告应教育局及大学区调研活动要求，我校通过问卷、研讨等流程对调研主题进行了深入研究，根据研究结果形成如下报告。一、管理思路清晰，发展趋势良好前郭县教育局多年来致力于课堂教学改革、狠抓常规教学管理。相关科室领导能经常深入基层学校、深入课堂、走到学生中间去了解学校真实的教育教学状况，对基层学校的教育发展进行科学地指导。同时，通过目标管理，目标评价来督促和激励各个学校高质量地完成各项工作任务。长期的坚持，量变带来质变，现全县教育发展形势良好。二、存在的问题（一）学生学业负担沉重，家长不堪其累中国学生“减负”的历史，可以追溯到1988年5月的《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》：“一年级不留书面作业，二、三年级每天课外作业量不超过三十分钟，四年级不超过四十五分钟，五、六年级不超过一小时”。然而三十年后的今天，我们能够看到的却是一个个娇小的身影在本该休息的假日背上沉重的书包奔走于各色的补习机构，孩子们迫于家长的压力不得不去，家长迫于担忧孩子未来的压力，不得不在压迫孩子的同时吞下付出巨大经济代价的苦水。当然这是整个中国社会的问题，而每一个地方教育管理机构也责无旁贷。（二）基层学校接受高标准业务指导的机会太少各基层学校在教育局的要求下不断进行课堂教学改革，努力提高教育教学质量，但受人员能力水平的限制，结果大多不尽人意，流于纸面。当然基层学校也不断通过校本培训等形式希望提高教师们的业务水平，但显然高度不够，提升速度缓慢，因此，基层学校需要密集的高标准的理论与实践的业务支持，但受教师进修学校教研员队伍规模的限制，这种接受指导的机会平均到各个学校，每学期最多也就一次，可谓凤毛麟角，杯水车薪。（三）教育局对学校的评价方法应予调整教育局对基层学校每年进行一次年末考核，考核大致有两个方面内容，其一为目标管理责任书，其二为调控项目，另参照督导和毕业考试成绩，两项成绩有排在全县或学区后面的则降档处理。目标管理责任书的评价没有任何问题，调控项目分的高低则和学校教师总数有直接关系，教师多，获得加分的项的概率就高，他的悖论是，教师多未必教育质量就高，未必就应该获得高分的评价。另外，两个考试成绩属于抽查，每校只有一个班级参加考试，虽然看起来对每个学校都公平，但其实对每所学校来说又像是抽签赌命运，不可否认的事实是学校各个班级的水平不可能相同。更为严重的事实是部分学校迫于降档压力，考试已经出现了成绩不实的现象。（四）业务领导的选拔要重点考核业务水平业务领导是学校业务工作发展的推动器，因此业务领导的素质直接决定着学校教育教学质量。过去的领导任用选拔多数采取学校领导推荐，群众推荐，再考察的方法，当然方法符合组织程序，不过这种印象式的推荐难免有失偏颇，且毕竟选用的是业务领导，如果缺少对实际业务的考量，怕是避免不了选中滥竽充数之人而阻碍学校业务工作的发展。三、解决方法（一）关于学业负担过重的问题这方面的问题我们期待的是国家层面能出台政策，社会就业更加多元，不唯名牌大学是瞻，弱化中高考压力，这是从根本上解决问题的可能。目前基层教育管理部门应该做到的是加强宣传教育，在一定程度上扭转社会意识，加强对不按进度开展教学活动而靠开展课外补课完成教学任务的教师的管理，特别是初高中阶段的教师，加强对课外补习机构的管理。（二）关于基层学校接受高标准业务指导的机会太少的问题教育局应该要求教师进修学校多下基层听课指导；应该给基层学校多提供教师外出学习培训的机会；教师进修学校的业务指导部室应多增加人员。（三）关于教育局对学校的评价方法应予调整的问题调控项目的加分应与学校教师人数相联系，按一定比例加分；取消两次考试成绩降档的规定，可以让成绩占一定的比例，但比例要小。（四）关于业务领导的选拔要重点考核业务水平的问题建议选拔主要业务领导之前要对备选干部进行业务考核，考核分应该成为选拔的主要依据，从而保证业务领导至少具备合格的业务素质。