关于社区事务工作站的调研报告.docx

关于社区事务工作站的调研报告社区事务工作站是政府派出的最基层的一个部门，是政府在社区为民服务的平台。今年6月xx市政府发布了《市政府关于进一步深化社区建设的若干意见》的文件，就社区事务工作站建设提出了指导性意见。民盟梨庄中学支部就工作站的建设情况在黄巷街道的社居委进行了调研。现将调研情况报告如下：一、社区事务工作站建设情况社居委的社区事务工作站一般已在07年或08年挂牌。按“一居一站”的模式设立，每个工作站都有一个办事大厅，实现“一站式”服务。社区事务工作站的人员配备基本是以原社居委工作人员为主，极少有专门聘用人员。但工作站人员配备离“200户配1名”的标准还有差距，各工作站都明显感到人手不足。工作站的每一名成员都要承担2至3项工作，多的要达5至6项工作。由于现在社居委都是“三块牌子”（社区党组织、社区居委会、社区工作站）一套班子，社区事务工作站的工作实际上还是原社居委人员主管。社区工作站的人员一般按在册户籍数配备的，但黄巷街道的社居委大多处于城郊结合部，外来租住户也占有较大比例。如民丰社居委户口在册是3100人，不在册有2000多人，外来人口有3200人，使社居委代管的居民超过一半以上。民一社区的户籍数是1576户常住户却高达3023户。这种情况加大了社区事务工作站的难度，增加了工作费用。二、关于承接政府部门和街道办事处的各项行政事务的情况社区事务工作站的管理范围很广泛，治安、计生、卫生、法制、维稳、民政、低保等各项工作都包括在内。政府条线工作进社区给居民带来了许多实惠和直接的得益。例如，退管进社区、健康卫生进社区、科普进社区等让退休工作和老年人小病不出社区，也可通过科普讲座、健康知识宣传等获得积累，受益匪浅，深受居民欢迎。城管、交通、综合治理进社区也是众多居民盼望已久的，特别是对老新村的管理更是迫切需求。但在政府职能下移过程中还存在着众多问题：1、城管、交警进社区目前只是停留在一块牌子、一本台帐进社区，人员和管理还不能实际到位。新村的车辆停放管理、无证摊贩的占道经营都给工作站带来很大困难，工作人员没有执法权，急切需要城管和交警人员的配合。2、政府工作下移过程中往往是报纸、电视台宣传报道在前，而工作站人员培训在后，造成工作站的被动。如“计划生育的一次性补助”事务工作站还没有接到正式通知，人员还没有培训，媒体早就宣传报道了，居民来工作站询问有关事项，造成工作站相当被动。3、下移工作不能始终如一，落实到底。如禁犬和给宠物犬打针之事，社区事务工作站作了很大努力，宣传、动员工作做了很多，到最后不了了之。原来是没有犬的居民对养犬有意见，而现在是没犬、有犬都有意见。工作没有落实，造成工作站威信下降。4、社区工作准入制度空挂。进入社区事务工作站的工作很多，工作站只能承接而没法拒绝。因为社区事务工作站无法认定那些工作是准入的，哪些工作不是准入的。凡是街道办事处布置的工作都得承接，并且现在还不能做到“费随事转”相应工作经费不能得到落实。5、有关部门对于社区工作布置多，考核多，而培训、指导和协调较少，造成工作人员工作困难。上级机关要求检查的台帐记录太多，工作人员忙于做账记录。三、关于社区事务工作站存在的困难1、人员和费用的亏缺。社区事务工作站的人员配备都是按照社居委的在册户籍数的。但社区实际常住户却远远超出在册的户籍数，社居委需带管、代管的居民太多，直接造成社区事务工作站的人员不足和工作量的增加、工作经费的不足。2、失地农民的社居委的经济困难。村改居，使失去土地和企业的农民成了城市居民，村委会改成了社居委。这些居委会的经费政府没有拨款，是自负盈亏。社区事务工作站经费更困难。据了解，象民丰社居委原有村委收入每年有1000多万，而现在社居委只有600多万不满，收入在逐年减少。社居委要保证原有农民的生活保障，要负担失去土地和企业人员的工资和养老金、医保等，显得困难很大。长此下去，社居委的维稳工作就很难做。3、关于工作站人员的待遇问题。社区事务工作站名为政府最基层的管理机构，承担着治安、计生、人口管理、城市环境、卫生、维稳和综合治理等众多事务，但工作人员的待遇相对偏低。虽然市政府有专门文件规定，但落实不够。如工作人员的住房公积金也未交。工作站人员大多是原社居委的人员转入的，但他们的劳动关系不清，造成待遇也不正常。另外，由于社区事务工作站人员偏少，需聘用一些居民小组长和专职的保洁员、管理员，这些专职的保洁员、管理员他们的待遇就更低了，只有500——600元连最低工资标准都达不到。而居民小组长为工作站工作甚至连补贴都没有。随着经济、社会的快速发展，社区要应对的事务越来越多，社区事务工作站的工作人员任务越来越繁重。为了更好地发挥社区事务工作站的作用。我们建议：一、适当扩大社区事务工作站的编制。应考虑到社区实际住户人数。不要被“200