关于建设生态市会议上的发言.docx

关于建设生态市会议上的发言一、进一步统一思想，充分认识做好生态工作的极端重要性从刚才生态办、水务和各个镇、街道交流的情况看，要顺利推进今年的生态建设和环境保护工作，特别是完成今年的污染减排工作目标，任务相当艰巨，形势十分严峻。全市上下，各镇、街道和各有关部门必须进一步统一思想认识。（一）污染减排是硬任务。一是污染减排是省、市对我市考核的“一票否决”指标。从上半年情况看，全市cod、so2减排幅度较大，有的县（市、区）减排幅度甚至超过20％，而我们两项指标却不降反升，按照这样的形势，今年我们要完成减排任务形势十分严峻。如果不完成这个“一票否决”的硬任务，被真正执行“区域限批”，对我们经济社会发展产生的严重后果可想而知，招商引资、项目推进也都将成为空话，而且这样的影响将不止一年，而是三五年。二是在今年经济形势这样困难的情况下，中央不但没有放松减排，却明确提出“不仅要把节能减排作为扩大内需的重要领域，而且要作为推动环保事业发展的历史性机遇”。第三，国际上对我国的节能减排也十分关注，这次美国两位华裔部长来访，就主要提出节能减排问题，而且提出要实行“碳关税”，“碳关税”如果真的实行，我们中国许多产品都将无法出口。所以不管从大的背景，还是从我市的现实情况出发，对污染减排这个硬任务，大家必须要高度重视。（二）环境保护是全局性的工作。污染减排（一票否决）、太湖流域水环境整治（镇生活污水收集处理要全覆盖）、水环境质量（省际、市际边界河流出水质量省里要考核）、省“811”畜禽污染重点整治（今年要验收）等工作，不仅关系到我市的全局，还直接关系到整个的全局。不能因为我们的原因而拖了整个市工作的后腿。前段时间环保部华东督查中心来我市现场检查污染减排工作，就发现东片污水处理厂没有达标排放，市对此将进行督查，像这种情况要引起我们的高度重视，该处罚的要一律处罚。（三）生态建设是民生工程。加强生态和环保工作不光是为了考核，而是因为空气环境、饮用水安全直接影响到群众的生活质量和生命安全。当前，环境问题已成为引发信访、影响稳定的主要因素之一，占到老百姓给我写信的1/3，特别是饮用水的质量和安全问题，更是群众关注的焦点问题之一，人大对此也十分关注，把城乡供水一体化建设作为今年大会的唯一议案。而从目前我市的现实情况看，污水管网建设仍然滞后，太浦河引水工程建设进展不够理想，饮用水源仍存在较大的安全隐患，所以各镇、街道和各部门都必须高度重视，形成合力，把生态建设作为我们真正要解决的民生问题抓紧抓好。二、进一步明确目标，切实把各项工作措施落到实处市下达的年生态市建设工作任务书一类目标9项，二类目标35个项，附加考核6项，共计50项。考核评分标准规定，一类目标没有达到或没有完成，年度考核即为不合格或取消年度评优、评良资格。二类目标考核满分为500分，分生态环境质量、生态建设综合水平和生态市重点任务三个方面。附加考核予以加分或扣分。这是市对市考核的一个重要方面，各有关部门要高度重视，加强与条线上级部门的沟通和协调，对照考核标准，把握评分原则，切实落实各项工作措施，尽力保住各自条线上的考核分数。各镇、街道要切实落实相关工作措施，不使考核分数在自己所在的镇、街道丢分。下面，我就几个重点问题再强调一下：（一）管网工程建设问题。尤其是污水管网的建设，必须加快进度，全力推进，东片六镇一级管网6月底前已经全面贯通，可以投入运行，现在关键是二级管网的建设，水务集团代建的要保证施工力量，加快建设进度；相关镇、街道要做好与企业、居民的协调工作，加快雨污分离设施的建设，已经开工建设的全塘、广陈、新仓三个镇10月底前二级管网必须建好。这里再明确一下，三个镇虽然是水务集团代建，但镇里必须配合好：一是20％的资金必须到位；二是雨污分流工作10月底前必须完成，管道建到哪里，哪里的污水就要入网。三个镇镇区和工业功能区的生活污水必须全部同步入网，其他镇的二级管网12月底前也必须完成。（二）企业生产生活污水进网问题。环保部门要抓紧对一级管网沿线企业情况进行梳理，下星期二前把入网企业进网时间安排进度表发下去，同时把要做的事情和污水进网量明确下来，现在已有条件进网的8月底前必须进网，这些企业的入网工作由各镇、街道负责做好，环保局做好督促，水务集团做好配合和指导；剩余企业也要争取在10月底前全部进网，确保年内全塘、广陈、新仓三个镇及一级管网沿线企业污水入网量达到50万吨、力争60万吨。各镇、街道从下周二起就要全力开始动员沿线企业入网，企业内部管道的雨污分流工作必须要和镇、街道的二级管网建设同步开展，不要等二级管网建好了才开始企业内部雨污分流改造，否则要完成入网任务肯定是不可能的。这项工作由环保局牵头协调，规划建设、水务配合，相关镇、街道具体操作。企业不配合或协调不通的，环保部门要加大执法力度