关于乡镇扶贫与移民工作有关政策情况汇报.docx

关于乡镇扶贫与移民工作有关政策情况汇报镇现辖黄家、岑港、铺前、蔡坞、朝堂、姜家等行政村及铺前居委会和刘源坑村落社区委员会，共84个村小组，全镇人口为17359人，农民人口14303人，非农人口1056人，镇域总面积74.5平方公里，耕地面积1.26万亩，林地6.4万亩，森林覆盖率57%。现将扶贫与移民工作落实情况汇报如下：一、近年来岑阳镇移民与扶贫工作开展情况一是深入实施整村推进项目，持续改善扶贫村基础设施。2011年以来共整村推进项目12个，涉及岑港、黄家、蔡坞、铺前四个行政村。项目总投资达367万元，扶贫资金162万元，完成路面硬化9.31公里，面积约4万平方米，修护山塘水库8座，面积36亩，直接受益人口达1.1万余人。二是深入实施产业扶贫基地龙头带动战略，推动贫困户脱贫致富。2013年，我镇通过招商引资在蔡坞村规划了2000亩现代农业园，在园中引入了300亩油茶种植基地、500亩葛根种植基地，同时，计划发展200亩的樱桃种植林和150亩的蔬菜种植区，并新增猕猴桃、火龙果、草莓等特色水果种植，落实产业扶贫资金200余万元，覆盖人口3000余人，贫困人口200余户，直接参与的贫困户达60余户，蔬菜大棚面积300余亩，产业扶贫资金150余万元，覆盖人口1000余人，直接参与的贫困户达30余户。三是全面落实移民扶贫政策，确保各项工作落到实处。积极开展贫困户的建档立卡工作，为下一步精准扶贫工作提供基础资料；加强对贫困户的技能培训，掌握一技之长，提高贫困户就业择业能力，加快脱贫致富步伐。二、工作建议1、建议完善扶贫重点村的动态管理机制。根据各重点村项目实施情况和基础设施建设情况适当地调整重点村名单。比如：我镇的岑港、铺前及蔡坞村，在“十一五”、“十二五”计划中都被列为重点村，基础设施建设几乎趋于完善，但是其他村，特别是姜家、朝堂等偏远的北部村，连续多年未被列为重点村，基础设施建设滞后，贫困户数量相对较多，如要完成在2020年全面脱贫的目标，建议实行对重点村动态管理的机制，使各村基础设施建设均衡发展。2、建议完善重点村项目资金科学管理使用机制。一方面根据项目规模来确定项目资金，从而避免资金量小，做不好、做不了项目情况，把“以项目定资金”改为“以资金定项目”，适当整合项目资金，有利于集中解决群众迫切需要解决的基础设施建设项目；另一方面项目操作程序更加科学合理，扶贫项目资金本身资金量不大，还要严格按照招投标程序进行，一是占用大量时间，二是增加了项目建设成本，建议采用村民代表大会“一事一议”的方式投票表决，并通过上级有关部门审核把关来确定施工单位和工程量，使重点村项目能更好地贴近基层实际。3、建议完善产业扶贫基地带民脱贫长效机制。目前的扶贫产业虽然贫困户覆盖面比较广，有一定的示范带动作用，贫困户参与率较高，但是目前的产业扶贫政策是导向型政策，缺乏一定的约束性，建议：一是产业扶贫资金补助要与脱贫致富人口挂钩，分年度兑付补助；二是建立贫困户产业脱贫人口的动态管理机制，已达到脱贫标准的贫困户应及时退出产业扶贫机制；三是打破产业扶贫村域限制，允许其他村的贫困户进入非所在村的扶贫产业脱贫致富。