关于乡镇民政工作的调研报告.docx

关于乡镇民政工作的调研报告三河回族乡副乡长洪梅民政部门承担社会保障，社会组织管理、基层民主政治建设，社会组织管理等多项社会行政事务，业务面广量大，且都与老百姓生活息息相关，做好民政工作促进社会和谐、维护社会稳定有着基础性的作用。我们对乡镇民政工作进行了广泛征求意见，积极寻求新形势下民政工作服务经济社会，增进百姓福祉的新路子。我们征集了民政工作人员、保障对象等各类意见，从中发现在民政业务领域存在着一些问题影响着社会的和谐和稳定。主要有：受国际金融危机、物价上涨过快等因素的影响，困难边缘群众脱离的预期变得列为遥远，城乡困难群众明显增多。如老年人、因病致贫者，这些群众都要求政府给予救助以改善生活；公众对乡公益设施的需求呼声越来越高，占总人口的14%的老年人及其家庭对养老设施和服务的需求相当迫切；在当前经济形势下，群众对社区集体资产的管理和支配更加关注，参与民主管理的意见强烈，对基层政权建设提出了更高要求；民政事务日益繁重，基层民政工作存在压力很大，有待建立真正与业务工作相适应的民政工作机制和队伍等。这些问题，是经济社会发展的必然，是群众对共享经济发民成果的期待。结合民政工作实际，民政部门将在“保民生、保稳定、促发展”和增加三河幸福指数上做好文章，为保稳促调，转型升级提供坚实保障，为我乡经济社会建设作出应有的贡献。一、重民生，着力提高困难群体，特殊群体和优抚群体的生活保障水平，保障基本民生，是民政工作的根本出发点和落脚点。一是要完善和深化城乡是低生活保障制度，稳步推进社会救助工作。我乡当前城镇低保人口约625人，他们在制度内得到了相应的最低生活保障。今后我们将从保障困难群体的基本生活需求出发，加大救助力度，努力改善他们的生活，同时适度扩大社会救助范围，将符合条件的困难群体全部纳入低保。落实完善临时救助制度，及时救助生活一时陷入困境的苦难家庭，对低保家庭中的重病重残人员，零就业家庭、有大学生子女家庭等重点予以关照。二是进一步加大医疗救助力度，提高医疗救助的惠及范围和补助水平，完善及时救助，分类救助。三是以养老服务体系建设为重点，提高老年人等特殊群体的保障水平，积极应对人口老龄化。认真落实老龄事业发展“十一五”规划，尽快完善老年优待政策体系。四是推进优抚安置工作，保障优抚对象权益。继续开展系列双拥活动。继续完善抚恤优待和医疗补助标准自然增长机制，确保优抚对象生活与当地群众的生活水平同步发展。大力推进优抚对象医疗保障体系建设，建立重点优抚对象医疗补助即时结算制度。完善城乡一体化，退役士兵安置制度，开展退役士兵职业技能培训，帮助退役士兵就业创业。二、促稳定，着力加强城乡基层民主，社会组织建设。一是发展城乡基层民主，发挥城乡社区功能，筑牢基层社会稳定平台。坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，推进社区政务公开与民主管理，保障人民群众依法直接行使民主权利。统筹推进城乡社区建设，推进农村基层建设。二是推进社会组织有序发展，发挥服务社会功能，促进社会和谐稳定。继续重点培育和扶持行业协会。充分发挥社会组织传达政策，反映群众心声，疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求的作用。引导社会组织有序参与社会管理和公共服务；鼓励公益性社会组织对生活困难群体提供帮助；促进政府和社会组织，社会各阶层利益群体的和谐互动。加强执法监管。完善社会组织评估机制，依法查处违法违规社会组织和非法组织，维护社会次序，促进社会稳定。三、我乡民政工作机构现状及存在的主要问题长期以来，我乡民政队伍秉承“上为党和政府分忧，下为群众解愁”的工作理念。牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨；牢牢记住“解决民生、保障民权、维护民利”的核心职责；牢牢把握“维护稳定、促进和谐”的核心任务。认真履行社会行政事务管理服务职能，提高社会保障效能，在化解社会矛盾、稳定农村社会等方面发挥了重要作用，受到了人民群众的尊重与好评。随着经济社会的快速发展，民政职能的增加，基层民政工作不仅没有得到应有的加强，反而随着乡镇政府机构改革受到了严重的削弱。主要表现在：一是机构建设缺位，基层力量薄弱。我乡民政办公室，有2名工作人员，且兼职其他事务性工作。二是人员调整频繁，业务知识匮乏。熟悉和准确掌握民政法律法规和有关政策，是干好民政工作的基础和关键。由于民政工作人员频繁更换，业务知识匮乏，乡民政工作无连续性，其结果必是“一年忙到头，万事理不清”，严重影响了我乡民政工作的正常运转。三是民政职能增多，队伍兼职过多。民政是为民之政，和谐之基。进入新世纪后，民政职能逐渐增多，尤以社会保障任务繁重。今年各级政府实施的民生工程，大部分由乡民政办直接承办。至目前，我乡有城市居民最低生活保障对象600余人，年均发放各类低保金、优待抚恤、定补救助款物过百万元。随着社会保障措施的到位，民政服务对象、