关于科技工作的考察调研报告.docx

关于科技工作的考察调研报告为学习借鉴xx市科技工作先进经验，充分发挥科技支撑作用，把省委、省政府“三保一促”重要部署落到实处，4月15日-18日，赵厅长带领厅办公室、条财处、哈大齐处及科力投资公司的负责同志到上海就科技投融资体系、园区建设和科技资源共享平台建设进行了专题调研考察，调研组与xx市科委进行了全面的交流并先后考察了张江高新技术开发区、xx市研发公共服务平台管理中心和xx区大学科技园。一、上海重点科技工作的基本情况（一）科技创新服务平台建设情况。上海成立了市级研发公共服务平台指导协调小组及其办公室和平台管理中心等专门的协调机构和管理组织，通过市区联动、企业共建和协作服务联盟等多元化平台建设机制，形成了上海研发平台“一个中心、四大板块、十个系统”的创新模式，十大系统由科学数据共享、科技文献服务、仪器设施共用、资源条件保障、试验基地协作、专业技术服务、行业检测服务、技术转移服务、创业孵化服务和管理决策支持等组成。初步建成了集研发、共享、转化、企业发展和政府决策支持五位一体的跨部门、跨行业、跨区域，资源丰富、布局合理、服务高效、面向全社会开放服务的科技资源共享服务体系。在管理和运行服务机制上以专业服务联盟、区县科技创新服务中心、创业孵化园区服务站和科技中介机构为依托，在全市各个区县有534家机构成为平台的加盟服务机构，涉及生物医药、新材料、先进制造、电子信息、新能源等各个高新技术产业，形成了市、区、专业服务机构三级联动的模式。在共享机制方面，采取了借助科技中介机构推广服务、政府采购文献资源和服务、实施大型仪器共享服务奖励和专业技术服务用户补贴制度等。2008年有14184家单位使用平台仪器服务和专业技术服务，其中企业用户10842家；截止2008年底，平台对外服务量累计510.25万次。（二）科技投融资发展情况。1992年，xx市政府出资1.5亿元成立了科技投资公司（97年又注资4亿元），由xx市科委管理。在投融资业务运作上主要是四种方式。一是以投资参股方式对项目直接投资，参股比例30%左右，投资退出以协议或并购退出为主。二是受科委的委托对科技计划重大项目进行配套股权投资，风险由政府承担，科投公司代政府持股和行使投资监管权利。三是联合国内外资本成立风投基金，总规模达3.8亿元，发挥创业引导资金的作用。四是以股权投资方式参与基地及园区建设。17年来，共参股种子期、成长期科技型中小企业或项目60个，其中两家公司分别在香港创业板和上交所上市，拉动社会资金20亿元，累计实现对外投资70余亿元，资产增长88%，净资产达到8.5亿元，形成了百亿以上的高新技术产业规模和若干个科技先导型产业群。（三）张江高XX县区建设情况。上海张江高XX县区规划面积42.13平方公里，已开发建设35平方公里，其总的发展思路是：规划牵引、资金引导、评价保证。即通过制定规划，布局产业定位；通过资金引导，促进产业集聚；通过指标评价，保证科学发展。在管理运行机制上，成立了xx市张江高新技术开发区领导小组，市长为组长，负责研究确定发展规划、定位和产业政策等重大事项，并形成了领导小组、下设办公室、各分园管委会、各开发区公司四个层次各负其责、高效运转的园区管理体系。设立了每年12.5亿元的科技园区建设专项资金，同时要求园区所在地1：1匹配，重点用于园区重点项目和公共技术平台建设。形成了“一区六园”的总体布局，一区六园都根据各自的产业基础确定了发展的重点产业，实现了产业集聚效应。如张江园区重点发展集成电路、软件和生物医药产业，集成电路产业占国内半壁江山，已成为国内最大的软件产业基地之一，国内最密集的生物医药研发创新高地。现有企业5000余家，集成电路、软件、生物医药为主导产业，2008年实现总产值3353亿元，总收入4553亿元，税收460亿元。（四）杨浦大学科技园发展情况。杨浦是上海最大的中心XX县区，面积60.06平方公里，常住人口130万。区域内集聚了复旦、同济等14所高校、150余家科研机构和上海40%的大学生。为找准发展定位，组成大学、研究院和政府主管部门参与的课题组，围绕形成“城市的大学，大学的城市”氛围和打造知识经济密集区的目标，制定了《杨浦知识创XX县区建设发展规划纲要》，提出了大学校区、科技园区、公共社区“三区融合、联动发展”的核心理念。即把大学校区作为创新的源头、科技园区作为成果产业化的载体、公共社区作为服务环境，找到了一条大学与XX县区、科技与产业融合发展的道路。先后建成了复旦、同济等3个国家级大学科技园和10个专业化科技园区，面积已经达到130万平方米，3500多家中小科技企业在高校周边集聚，形成了集群发展的势头。如同济大学周边规划形成的环同济知识经济圈，仅环保产业与新能源新材料、现代设计、国际工程咨询3大产业，2008年