关于稳定工业经济增长的报告.docx

关于稳定工业经济增长的报告关于稳定工业经济稳增长的报告市政府办公室：今年以来，我县紧紧围绕工业经济由高速增长向高质量发展转变的总要求，深入推进工业转型升级，提高工业运行质量和效益，积极应对各种不利因素和困难，狠抓运行调度、企业帮扶、政策落实、重点项目推进等重点工作，力促工业经济保持平稳增长。一、基本情况我县1-2月份工业经济实现平稳开局，51家规上工业增加值增速为13%，随着3月份部分企业恢复生产及订单量增加，规上工业增加值增速达到17%，进入4月份特别是5月份以来，企业受环保整改、资金短缺、市场疲软等因素影响，规上工业增加值增速回落至12.5%，且呈现下行态势。预计6月底，规上工业增加值增速为12%。二、存在的主要问题1-5月份全县工业经济总体运行增幅同比、环比呈现下降态势，全县工业发展中存在诸多不利因素，面临的因难和问题依然较多，稳增长、促转型、增后劲压力较大。一是稳增长的不利因素依然较多。1-5月份受部分产品需求不足、价格下滑、水泥错峰生产、天然气限气等因素影响，部分骨干企业增长势头减弱，规上51家企业仍有17户产值同比下降，累计减产5.36亿元。同时上年年报新增规上企业同期基数逐月累计的体现，成为影响工业增速的重要原因。二是运行质量不高，缺乏新增经济增长点拉动。油气化工企业由于受环境整治、价格等因素的影响，运行质量下降，已建成煤矿未取得相关批复，无法投产；中民投光伏发电项目并网指标不足，无法并网；目前无新增企业入规，经济增长后劲不足。三是融资难依然是制约发展的瓶颈。金融机构和担保公司贷款门槛依然较高，加之部分企业财务制度不健全，缺乏有效抵押物，融资难、融资贵、融资慢的问题依然突出。四是受经济大环境影响，招商引资难度加大。一方面土地、环保、安全政策趋紧，企业前期手续办理缓慢，影响新建项目开工建设。另一方面缺乏大项目、好项目支撑，工业转型升级、稳增长压力大。三、下一步措施（一）解决环保整改企业停产限产问题。由县环保局及工信和商务局负责，加快解决环保整改缓慢、验收责任不清、验收程序复杂等问题，力促企业尽快完成环保整改，实现复产扩产；对整改缓慢的安排专人驻企指导服务，督促加快进度，促进企业尽快达标复产；对环保达标但未生产的企业解决验收责任、衡量标准、审批等问题，不能因为沟通协作不到位影响企业生产。（二）解决资金短缺停产减产问题。由县财政局和金融局负责，尽全力解决企业融资难、融资贵和融资慢的问题。认真落实党中央关于支持实体经济发展的战略决策，严禁在企业还贷之后随意断贷、缩贷、抽贷，切实加大对工业企业的信贷支持力度，对有市场、有订单、有盈利空间的企业要“雪中送炭”，增加授信，扩大放贷额度。要切实加强政、银、企融资对接，用足用活各类风险补偿资金，扩大工业信贷额度，努力解决工业企业特别是石油化工、食品加工等行业企业因资金问题全部或部分停产问题。（三）解决企业季节性停产问题。由县工信和商务局和统计局负责，帮助企业尽早掌握劳务、市场、价格、原料等方面信息，在停产期间做好资金筹措、设备检修等准备工作。督促企业在停产期间健全完善安全制度，加大环保设施投入，做到安全责任、投入、培训、管理和应急救援“五到位”，确保企业环保达标、安全到位，待生产季来临即可开足马力生产。（四）解决统计数据报送问题。由统计局负责，开展企业统计人员培训，组织开展统计执法检查，针对部分企业不会报、不敢报、不愿报统计数据的问题，指导企业准确理解《统计法》相关要求，让企业明白少报、漏报、瞒报、拒报、多报统计数据都是违法行为。对漏报的固定资产投资项目尽快补报，对新开工项目帮助项目单位完善入库资料。对瞒报、漏报、拒报、且不整改的企业依据有关规定予以曝光。（五）解决惠企政策落实问题。由县工业园区管委会和工信和商务局负责，紧盯国家和自治区降低企业成本和创新驱动的各项政策，积极争取自治区电力调解、对标提升、两化融合等项目切块资金，以及贴息、担保、技术改造等项目建设扶持资金，帮助减产企业降本增效。及时采取措施帮助企业解决煤、电、油、气、运等生产要素需求，解决企业后顾之忧。（六）解决企业入统纳规问题。由县工业园区管委会和工信和商务局负责，深入企业摸底排查年内销售收入接近2000万元的已退库和规下工业企业基本情况，指导帮助成长性好、符合条件的企业完善手续，促其及时纳入规上统计，实现应统尽统，避免年末“一拥而上”纳规入库。帮助多司得滩羊和盐池晶澳光伏8月份入规，京城甘能、金家渠煤矿、宁鄂石膏和巨拓石膏年内纳入规上统计，确保有效拉动全县工业经济稳步增长。（七）解决工业项目建设滞后问题。各相关部门定期召开工业项目建设调度会，及时会商解决项目建设中手续办理、征地拆迁、资金短缺等问题，推动项目早建成、早达产、早见效。电力、环保等部门要重点介入新能源项目电力并网和化工项目核准建