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关于行政执法案件评查自查报告根据市法制办《**市人民政府法制办公室关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(万府法函〔20xx〕9号),我乡迅速组建专班、集中时间对20xx年x月x日至20xx年x0月29日期间办结的行政处罚和行政许可案卷进行自查和评查,现将相关情况报告如下:一、领导重视,组织严密为认真落实好行政执法案件评查工作的安排部署,我乡主要领导高度重视,召开专题会议,研究落实自查方案,深刻领会抓好自查的意义,并且提出把这次行政执法案件的自查和评查,作为进一步规范和提升单位行政执法水平的有力举措。为确保认真自查、集中评查,提出两坚持、三严格即:坚持行政许可评查涵盖所有登记法规、坚持行政处罚案卷涵盖所有业务,做到涉及所有业务范围;严格执行评查制度和评分标准、严格按照评查程序、严格梳理疑难问题不遗漏,认真总结经验不瞎评。为此成立了由分管领导任组长,各业务骨干为成员的评查小组,对本年度的案卷进行评查工作。二、突出重点,狠抓落实根据文件要求,此次行政执法案卷评查,我们除了重点对已结案的行政处罚案卷的办案程序、行政强制措施、适用法律、证据效力及规范使用行政处罚文书等情况外,同时还对行政执法的合法性和适当性进行检查,具体包括:事实认定、证据采集、行政处罚法律适用和公正性、办案程序、采取强制措施、法律文书使用、行政处罚决定书、案件执行及罚没财物收缴、立卷等方面。20xx年x月x日至20xx年x0月29日期间办结的一般程序行政处罚案件共计2件,评查主要分为二个步骤,第一阶段为评查。均采用一案两评的方式步骤评查。评查组通过实地检查、个案剖析等方法,点面结合。第二为阶段总结整改。对评查的情况从问题危害及影响、问题产生原因进行分析,对评查发现的问题,从如何应对和整改提出具体措施和要求,对问题以通报方式督促落实。通过评查我们发现,在这2件涉及行政处罚的案卷中,案卷登记程序合法,登记材料齐全,处罚主体正确,处罚依据明确,处罚种类和适用准确,案卷制作比较规范。三、总结经验、落实制度总体来说,行政执法案卷检查情况较好,我乡行政执法案卷质量较高,这是我乡行政执法水平进一步提高的结果,之所以能够出现上述情况,主要是做好了几个方面的监督工作:(一)对执法程序的监督切实到位。行政处罚程序更加合法。重实体轻程序现象有了明显改善,立案、查处、核审、执行四分离制度得到健全。(二)对案件实体的监督更加有力。办案机构对案件事实和证据的理解更加深刻到位,法制机构严把核审关,对事实不清、证据不足的案卷决不和稀泥,决不装糊涂,从自查情况看,查办的案卷均已做到事实清楚、证据充分,实体性监督有力到位。(三)对案件执行工作的监督程序化、制度化。加大了对执行结果的监督,完善了处罚决定的执行的相关规定,定责定人负责案件的执行,对没有履行能力和经批准分期履行的,依程序审批、登记和备案员,杜绝徇私舞弊,畸轻畸重,确保案件的执行。四、存在的问题虽然总体看案件质量较好,但仍还存在一些问题。(x)轻现检重询问取证导向突出;(2)新文书填写不规范,主要是现场检查笔录和实施行政强制措施措施决定书填写不规范;(3)案卷的装订不规范。五、整改措施虽然我们行政执法质量有所提高、执法能力不断增强。但离上级部门的要求尚有距离,仍存在一些不足,在今后行政执法工作中,我乡将进一步落实各项行政执法制度,规范行政执法行为,提高认识,进一步提升依法行政的水平。对于发现的问题,我乡将立即着手整改,对执法案卷通报分析会所通报的问题,备案登记,责令各办案部门限期自行整改,并上报整改情况,采取有效的措施,杜绝此类现象的再次发生。
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