关于规避执行的表现及反制措施的调研报告.docx

关于规避执行的表现及反制措施的调研报告综观执行难的诸多表现，当事人规避执行是其中一个比较突出的问题，有的被执行人通过各种不同的新方法、新手段规避人民法院的执行，给人民法院的执行工作造成一定的难度和阻力。现对发现规避执行案件的表现及反制措施作如下浅析。一、规避执行案件的具体表现所谓规避执行是指被执行人为了维护自身的利益采用不当的手段或者利用法律的漏洞，故意转移财产造成被执行人无财产可供执行的假象，以达到逃避履行生效法律文书所确定的义务的行为。从执行工作实践来看，规避执行的方式有很多，主要有以下几种具体表现：1、外出躲债，规避执行。有的被执行人，案件在审理阶段，不把案件当作一回事，认为法院你判你的，我不执行，你又不会把我怎么样，或干脆不出庭应诉，让法院缺席判决。等到裁判生效进入执行程序后，故意外出，甚至全家都外出，不履行义务，执行法官因一次或多次找不到被执行人，造成案件不能执行。2、与法院对抗，规避执行。有些当事人自己不主动想办法履行义务，而是认为自己缺乏履行能力，装出“死猪不怕开水烫”的样子，反正我没有钱，又没有其他财产，你奈我不何，充其量司法拘留十五天后，仍然要放我回来，等到过了一段时间，法院1再来执行了，我又去拘留所坐上十五天。如此反复，法院浪费了大量的人力和财力，案件的执行也没有取得好效果。3、转移、隐匿财产，规避执行。被执行人通过隐匿、转移财产的方式，造成无履行能力的假象规避执行。一是故意事先就采取利用他人身份证件以他人名义到银行开户存款，自己掌握存折和密码，进行存取款业务。或是购买大型财产时，事先就将财产所有权登记到他人名下，自己占用或使用该财产，而使案件无法执行。二是在案件未采取执行措施之前，故意办理相关财产的转移手续，等到法院去查封该财产时，相关机关已核准登记，依照《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第二十五条规定“人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。”虽然被执行人与他人出于其他目的，转移了财产，但是人民法院不能对该类财产采取执行措施。三是夫妻利用离婚规避执行。（1）利用假离婚来规避、逃避法院执行。对于离婚，当前我国采用的是行政登记和法院裁判并行的制度，婚姻登记机关办理离婚手续的便捷性为某些当事人假借离婚规避执行提供了方便。有些被执行人为了逃避债务，夫妻双方到民政部门办理离婚登记手续，同时将财产转移给无债务负担的一方，待法院找到被执行人时，就以已经离婚且无财产可供执行为由拒不履行义务。2（2）利用夫妻财产约定制来规避、逃避执行。婚姻法第十九条第一款对此也专门做出规定“夫妻可以约定婚姻关系存续期间所得的财产以及婚前财产各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有。”该项规定本意是为适应当前形势及社会经济发展的需要，进一步稳定婚姻家庭关系，保护家庭财产而设定的，但许多被执行人却利用此项规定来规避、逃避法院的执行。有些欠债较多的被执行人，故意签订夫妻财产约定，约定家庭中的重大财产归无债务负担的一方所有，且各自所欠的外债与对方无关等事项，有的甚至还经过了公证机关的公证。一旦法院对其家庭财产采取强制措施，其便以此提出抗辩，出于对第三人的保护，在没有经过审判程序的情况下，执行机构也很难做出判断。（3）将土地、房产等不动产或将车辆、船舶等特定动产登记在别人名下。四是以和解方式拖延执行。执行和解本是法院化解纠纷、促进执行的有效方法，但是有的被执行人却借此来拖延法院的执行，以真情感动申请人，同意暂缓执行后，却仍不按时履行义务，用“缓兵之计”来达到了拖延执行的目的，到时法院又不得不回到对原判决的执行上来。4、利用银行之间的“待结算帐户”，规避执行。这种方式通常表现为被执行人在某银行开设帐户，同时又在另一银行也开设一帐户，当其他款项进入该帐户后，被执行人故意通过事先预留的转帐支票迅速将该款转入到其他银行的帐户上，同时被执行3人又故意将预转的对方帐户户名写错，结果造成一家银行的钱已被转出，但因对方银行帐户名字写错而导致被转出的钱无法进入另一银行帐户上，这笔款实际上就在银行之间的“待结算帐户”中悬着。执行人员到转出银行去查询时，该笔款已经转出，而到另一银行去查帐时，这笔转出的款又没有进入该帐户，无法找到这笔款项。待执行人员离开后，被执行人迅速通过其他手段更正手续后将转出的钱退回原转出户或落入转入户，再将该款提取，造成了被执行人没有财产可供执行。5、协助单位与被执行人串通，规避执行。有些协助单位，特别是金融部门，为了吸引客户，特别是吸引大客户到自己银行开户，为从客户保密着想，事先与客户协商一致，在人民法院查询被执行人帐户存款时，及时、迅速通知被执行人转移存款，并留有客户的联系电话。一旦人民法院查询其银行帐户时，银行工作人员故意拖延时间，暗中通