企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南.docx

企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南一、引言本工作指南旨在规范企业事业单位突发环境事件应急预案的评审工作，确保预案的科学性、针对性和可操作性，提高应对突发环境事件的能力和水平，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。二、评审原则1.科学性原则：预案应基于环境风险评估和应急资源调查，结合企业事业单位实际情况，科学制定应对措施。2.针对性原则：预案应针对可能发生的突发环境事件类型、特点和影响范围，制定具体的应急措施和处置流程。3.可操作性原则：预案应简明扼要，易于理解和操作，确保在紧急情况下能够迅速启动并有效实施。三、评审流程1.成立评审小组：由环境保护部门、应急管理部门、相关专家和企业事业单位代表组成评审小组，负责预案的评审工作。2.提交预案：企业事业单位应提前将应急预案提交给评审小组，并附上环境风险评估报告、应急资源调查报告等相关材料。3.初步审查：评审小组对预案进行初步审查，重点检查预案的完整性、逻辑性和规范性，提出修改意见和建议。4.现场核查：评审小组对企业事业单位进行现场核查，了解实际情况和应急资源配备情况，对预案的针对性和可操作性进行评估。5.综合评审：评审小组根据初步审查和现场核查情况，对预案进行综合评审，形成评审意见和建议。6.反馈修改：企业事业单位根据评审意见和建议，对预案进行修改完善，并再次提交给评审小组审核。7.评审结果通报：评审小组将最终评审结果通报给企业事业单位和相关部门，作为应急预案备案和应急管理工作的依据。四、评审内容1.预案编制依据：检查预案是否依据相关法律法规、标准和政策要求进行编制。2.组织机构和职责：评估预案中组织机构的设置是否合理，职责分工是否明确，指挥体系是否畅通。3.预警与报告机制：审查预警信息发布、应急报告和响应程序是否完善，是否能够满足及时、准确、高效的要求。4.应急处置措施：分析预案中针对突发环境事件的应急处置措施是否科学、合理、可行，是否能够有效减轻或消除事件对环境和人员的影响。5.应急保障与资源调配：检查预案中应急物资储备、应急队伍建设、应急设施配备等是否满足实际需求，资源调配机制是否有效。6.后期处置与恢复重建：评估预案中后期处置和恢复重建工作的安排是否合理，是否能够尽快恢复正常的生产生活秩序。五、附则本工作指南自发布之日起实施，由环境保护部门负责解释和修订。企业事业单位应根据本工作指南的要求，认真开展应急预案的评审工作，确保预案的质量和实施效果。企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（1）一、前言本指南旨在规范企业事业单位突发环境事件应急预案的评审工作，确保预案的科学性、实用性和可操作性，提高企事业单位应对突发环境事件的能力，减少环境污染和生态破坏，保障公众生命财产安全。二、评审原则1.科学性原则：预案应基于环境风险评估，结合企事业单位实际情况，科学制定应对措施。2.实用性原则：预案应具有针对性和可操作性，能够指导企事业单位在突发环境事件发生时迅速响应、有效处置。3.可操作性原则：预案应明确各项应急措施的责任主体、实施步骤和时限要求，确保在紧急情况下能够迅速启动并有效执行。三、评审内容1.预案编制依据：检查预案是否依据相关法律法规、政策文件和技术标准编制，是否符合国家及地方环保部门的要求。2.组织机构与职责：评估预案中应急组织机构的设置是否合理，职责分工是否明确，是否建立了有效的协调机制。3.风险识别与评估：分析预案是否对企事业单位可能面临的突发环境事件风险进行了全面识别和科学评估，是否明确了重点防范区域和关键风险点。4.预警与报告机制：检查预案是否建立了有效的预警系统和报告机制，能否及时获取和传递突发环境事件信息。5.应急处置措施：评估预案中针对不同类型的突发环境事件是否制定了相应的应急处置措施，包括应急响应程序、资源调配、现场处置等。6.后期处置与恢复：分析预案是否考虑了突发环境事件后的环境修复、生态恢复和损失赔偿等后期处置工作。四、评审方法1.文献资料审查：收集并审查企事业单位编制的应急预案、风险评估报告、环境管理制度等相关资料，了解预案的编制背景、依据和主要内容。2.现场勘查与调研：组织专家赴企事业单位进行现场勘查和调研，了解企业实际情况、风险评估和应急处置能力等方面的情况。3.评审会议：召开评审会议，邀请环保部门、行业专家、企事业单位代表等参加，对预案进行集体评审和讨论，提出修改意见和建议。五、评审结果处理1.评审报告：根据评审会议的结果，编制评审报告，对预案的优缺点进行客观评价，提出具体的修改和完善建议。2.预案修改：企事业单位根据评审报告中的建议，对预案进行相应修改和完善，确保预案的科学性和实用性。3.备案与更新：修改后的预案需按照相关规定进行备案，并定期更新，以适应企事业单位实际情况和环保政策的变化。六、附则本指南自发布之日起实施，由环保部门负