关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作重要讲话精神的汇报 (5).docx

关于认真贯彻落实张德江副总理考察调研安全生产工作重要讲话精神的汇报坚持科学发展安全发展全面促进安全生产形势持续稳定好转——张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上的讲话（2012年1月13日）这次全国安全生产电视电话会议的主要任务是，总结2011年安全生产工作，深入分析面临的形势和存在的问题，部署2012年安全生产工作。刚才，安全监管总局局长骆琳通报了2011年全国安全生产情况和2012年重点工作安排意见，公安部常务副部长杨焕宁通报了2011年全国道路交通、消防安全情况及2012年重点工作安排意见。XX省、XX省、XX省人民政府负责同志分别作了发言。下面，我讲三点意见。一、齐心协力，安全生产工作实现了“十二五”良好开局2011年是“十二五”开局之年，也是安全生产工作不平凡的一年。党中央、国务院高度重视安全生产工作，胡锦涛总书记、温家宝总理多次对安全生产工作作出重要指示，党的十七届六中全会、中央经济工作会议等许多重要会议都对安全生产提出明确要求，国务院常务会议六次研究部署加强安全生产工作。国家修订制定了道路交通安全法、职业病防治法和危险化学品安全管理条例等法律法规，制定实施了安全生产“十二五”规划、加强消防安全和煤矿瓦斯防治等政策文件。特别是为贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理的重要批示精神，制定印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号），强调要坚持科学发展安全发展，把安全生产工作作为政府工作的重中之重，完善安全监管监察体制机制，采取坚决措施，有效防范和坚决遏制重特大事故。这是指导当前和今后一个时期安全生产工作的重要文件。国务院安委会召开三次全体会议和现场会、专题会等，研究部署安全生产工作。各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，继续深入开展“安全生产年”活动，坚持“三深化”、“三推进”，各项工作取得积极进展。（一）大力推进重点行业领域隐患排查治理。各地区、各部门认真贯彻落实国务院统一部署，积极组织开展以铁路特别是高速铁路、公路、桥梁为重点的交通运输，以煤矿为重点的矿山，以危险化学品、烟花爆竹为重点的工业领域，以在建住房项目为重点的建筑领域等安全大检查，全面系统排查安全隐患，层层挂牌督办整治重大隐患。深入开展消防安全和超载超限、酒后驾车等专项整治，积极推进区域联防联控和综合治理。全国共排查出安全隐患881.3万余项，其中重大隐患l_7万余项，整改率89.9％，落实治理资金约56亿元。（二）持续严厉打击非法违法生产经营建设行为。强化政府监管责任，完善联合执法、跟踪查处机制，对无证无照或证照不全、关闭取缔后擅自恢复生产、拒不执行停产整顿指令等典型非法违法行为，依法加大打击力度，严格落实惩治措施。全国共查处各类非法违法行为456万余起，其中无证或证照不全从事生产经营建设48.4万余起。全午因非法违法所造成的重特大事故比例下降10个百分点，对规范经济秩序、有效防范事故发挥了重要作用。（三）不断加大安全科技投入和技术推广应用。中央财政支持带动地方和企业落实煤矿安全改造资金126亿元；扩大了企业安全费用提取适用领域，提高了下限提取标准；完善了安全生产专用设备企业所得税优惠项目，新增涉及5大行业、218类产品。深入开展安全生产先进适用技术产品推广应用，全国已建成429处安全避险“六大系统”示范矿井，重点车辆动态监管系统安装率达90％，海洋运输船舶和重点渔船防撞自动识别系统安装率分别达到60％和40％。（四）进一步加强应急救援体系建设。修订完善了安全生产应急预案和不同行业领域的240多个重大事故现场处臵方案，进一步加强应急联动机制建设和实训演练。国家7个矿山应急救援队建设示范项目和14个区域基地建设取得积极进展，已建成40个一级矿山救护队，其他行业领域的专业救援队伍建设也取得明显成效，救援能力不断增强。全国矿山、危化、消防、水上等应急救援队伍共参与事故救援41万多起，抢救遇险被困人员近12万人。（五）积极推进安全监管和基础管理工作。一些地方强化了对安全生产工作的领导，充分发挥各级安委会的组织推动作用，积极开展日常监管、重点督查和专项检查。道路交通、瓦斯综合治理、危险化学品和烟花爆竹监管、职业危害防治等部际联席会议机制不断完善，加强工作协调和督促指导。大力推进安全生产标准化建设，颁布实施了150余项安全生产和行业标准规范。深入开展安全文化示范企业、安全社区创建等活动，广泛开展安全培训，全年培训高危行业“三项岗位”人员561万多人次、农民工1320多万人次。（六）依法严肃事故查处和责任追究。坚持“四不放过”和科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处每一起事故，严厉追究相关责任人，依法提高了事故赔偿额度，及时向社会公布事故调查进展和查处