关于赴XX市、XX市考察学习农村生活垃圾处理工作的报告.docx

关于赴XX市、XX市考察学习农村生活垃圾处理工作的报告【发布单位】XX省【发布文号】【发布日期】2016-12-01【生效日期】2017-03-01【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】XX市人大常委会XX市农村生活垃圾管理条例（2016年11月3日XX市第五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过2016年12月1日XX省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准2016年12月7日公布自2017年3月1日起施行）目录第一章总则第二章垃圾处理第三章保障与监督第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为了规范农村生活垃圾处理，防治污染，保护农村生态环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内农村生活垃圾的分类、投放、清扫、收集、转运和对农村生活垃圾处理的保障、监督等活动。第三条农村生活垃圾处理遵循政府主导、城乡统筹、属地管理、公众参与、分类处理和社会监督的原则，实行减量化、资源化、无害化控制和管理。第四条市、县（市、区）人民政府应当将农村生活垃圾处理工作纳入国民经济与社会发展规划，确定农村生活垃圾管理目标，制定具体政策措施，建立资金投入和保障机制。镇人民政府、街道办事处负责本辖区内农村生活垃圾管理的具体工作，指导辖区内村民委员会组织开展农村生活垃圾分类投放、收集等工作。第五条环境卫生主管部门是本辖区内农村生活垃圾管理工作的主管部门，负责农村生活垃圾处理工作的综合协调、督促指导和监督管理工作。发展改革、财政、国土资源、城乡规划、环境保护、卫生计生、农业、水务、商务等部门在各自的职责范围内负责农村生活垃圾处理的监督管理工作。第六条市、县（市、区）人民政府应当建立农村生活垃圾处理监督管理和执法工作的协调联动机制，由环境卫生、环境保护、农业、水务、商务、交通运输、公安等部门共同参与，建立信息平台，实现信息共享。第七条村民委员会应当履行农村生活垃圾分类管理责任人责任，组织开展农村环境卫生清扫保洁、生活垃圾收集，协助政府及其相关部门做好农村生活垃圾收运处理等工作。第八条单位和个人应当遵守农村生活垃圾管理规定，爱护农村生态环境，减少生活垃圾的产生，并有权对污染农村生态环境的行为进行检举和控告。第九条市、县（市、区）、镇人民政府以及街道办事处应当加强农村生活垃圾处理的宣传教育，增强公众生活垃圾减量、分类意识，倡导绿色健康的生活方式。教育主管部门应当将生活垃圾减量、分类等知识作为学校的教育和社会实践内容。村民委员会应当采取各种形式开展农村生活垃圾处理的宣传教育。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体应当积极开展农村生活垃圾减量和分类处理等宣传，并对违反农村生活垃圾管理规定的违法行为进行舆论监督。农村商场、商店、集贸市场等公共设施、场所的经营管理者应当积极配合开展农村生活垃圾处理的宣传教育。第十条对在农村生活垃圾处理方面有显著成绩的单位和个人，由人民政府给予表彰、奖励。第二章垃圾处理第十一条村民委员会应当召集村民会议或者村民代表会议制定村环境卫生管理的村规民约，组织落实农村公共场所的保洁制度。村规民约可以对环境卫生清扫区域、作业标准、作业规范和农村生活垃圾处理费标准及其筹集方式等内容作出规定。第十二条村民负责其房前屋后的清扫和保洁。办公、经营地点设在农村的机关、企事业单位、社会团体以及其他组织负责其办公场所或者经营管理区域的清扫和保洁。村道等农村公共场所按照村规民约的规定进行清扫和保洁。第十三条农村生活垃圾应当进行分类处理。农村生活垃圾分为可回收垃圾、有机易腐垃圾、有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾五类。市环境卫生主管部门应当按照分类投放的要求，以便于识别的方式，会同环境保护、商务等部门编制农村生活垃圾具体分类和可回收目录，报市人民政府批准后向社会公布。县（市、区）环境卫生主管部门和镇人民政府、街道办事处应当组织将农村生活垃圾具体分类和可回收目录的宣传资料派发至各农户以及在农村中的各单位。鼓励各地积极探索有利于农村生活垃圾科学处理的分类方法。第十四条农村生活垃圾按照以下要求分类投放、处理：（一）纸制品、塑料制品、玻璃制品、纺织品和金属等适宜回收和可循环再利用的可回收垃圾投放到可回收垃圾收集容器，或者交、售给再生资源回收站点；（二）废弃的充电电池、纽扣电池、灯管、医药用品、杀虫剂、油漆、日用化学品、水银产品以及废弃的农药、化肥残余及其包装物等对人体健康、自然环境造成直接或者潜在危害的有害垃圾应当投放到有害垃圾收集容器，或者交给有害垃圾回收站点；（三）人以及禽畜粪尿，家庭厨余、废弃的蔬菜、瓜果、花木等有机易腐垃圾，由村民以还田、堆肥等方式自行处理，或者由村集体集中后按照农业废弃物资源化的要求采用生化处理等技术以堆肥、作饲料、制沼气等方式进行资源化利用