关于赴成都考察基层社会管理工作的考察报告.docx

关于赴成都考察基层社会管理工作的考察报告关于赴成都考察基层社会管理工作的考察报告为全面贯彻中央关于提高创新社会管理科学水平的重大部署，落实全市社区建设实施意见精神，在新的起点上大力推进基层社会管理创新，推动实现全镇乃至全区社区工作进步，建胜镇积极响应上级号召，把社区建设作为构建和谐XX县区的基础工程和民心工程来抓，于6月20日至21日，组织镇各科室负责人、相关村、社区负责人一行28人组成考察团，赴都江堰滨江街道金江社区、蒲阳镇壹街社区、XX市高XX县区西园街道农转非拆迁安置社区考察学习社区治理体系建设，探索农转非安置小区治理经验等方面的先进经验和主要做法。此次学习考察，虽然时间紧、行程长，但重点突出，安排紧凑，收获很大。本着开阔视野、拓宽思路、博采众长，取长补短的目的，考察团采取听（介绍）、看、访等形式，实地考察了一批具有鲜明特色和代表性的社区及社工服务机构。既掌握面上情况又关注点上特色，既学习他人经验，又查找自身差距，加深对创新基层社会管理工作取得的成就与经验的认同。亲身感受了其他地区社区管理和队伍建设的新思路、新变化、新发展，普遍感到开阔了视野、增长了见识，更新了观念、看到了差距，认为学有所得、学有所思、学有所感。一、成都创新基层社会管理工作的成功经验（一）社会组织发达、社工服务先进、居民高度自治在成都考察的几个街道社区，主要感受到的是社会组织对于当地社会管理的巨大辅助作用。通过项目化运作的方式进行管理。一行考察的几个社区的社会管理工作，大多以社工性质的社会服务为主。社工服务机构按照服务项目的内容、时间和目标要求，通过政府购买服务的方式来实现。等机构的志工服务都是按此运作，均收到良好的社会效果。民间社团是承载社会工作的主体。成都的社会工作主要依靠民间社团承接运作，政府在其中起到一个组织牵头和推进的作用。民间组织承接社会工作的运作方式又推动了社会工作的专业化、职业化发展。在高XX县区，西园街道搭建了以社区党组织、居委会和工作站“两委一站”的社区服务管理体系，建立了以社区党组织为核心，以社区居民会议、协商议事会、居委会、院委会和业主委员会等为居民自治组织载体，以社工站为公共服务平台的社区服务管理体制。社区与社会组织协作发挥作用。运用民间调解机制化解矛盾纠纷，已成为成都许多乡镇、街道创新社会管理的重要探索。（二）专业社会组织有效引导下的志愿服务新模式在政府的政策导向和四川大地震后急剧增长的社会需求下，成都的社会服务从早期的发善心做善事的市民为主，发展到目前的以专业人士特别是注册社工为主，社会服务专业化水平极高。近年来XX市在基层社会管理上进行了大胆的探索和创新。通过引入治理机制，通过健全社会规范体系、城乡社区治理机制、社会组织志愿服务机制和社会矛盾疏导化解机制等一系列制度性改革，形成了多层次的公共服务体系。一是政府推动、民间运作的基本思路。政府通过购买服务、开发岗位等途径，鼓励社会公益性组织提供高效、优质的社工服务，避免行政大包大揽。以成都高XX县区为例，构建了“选聘结合”的社区工作者准入模式。按照“公开、公平、竞争、择优”的原则，面向社会统一招聘、择优选拔社区工作站人员；同时通过居民民主选举方式，将政治素质好、群众评价高、协调能力强、基层工作经验丰富、对群众工作充满热情的优秀人才选举进入居委会班子成员。二是坚持专业化、职业化的发展方向。在社工实践中，XX市注重保持社工的专业化、职业化的特性，采取多项措施，提升社会工作专业化水平。一方面是多管齐下吸纳优秀人才。严格落实薪酬标准保障社工福利待遇，将优秀的社会工作人才纳入市紧缺人才专业目录，从外地专门引进。另一方面则从教育培训、评估监督等方面提升社工专业能力。明确规定所有社工必须通过国家职业水平考试，取得证书并登记，方能上岗。三是采取社会化的运作方式。在考察中，都江堰滨江街道党支部书记告诉我们：资金库和资源库是当地社区工作者的两大“法宝”。资金库一部分来源于政府拨款，由政府对社会组织进行量化考核，服务效果以群众满意度、开展活动次数、服务群众人次等几个硬性指标评估来确定，奖励金由社区统一管理使用。同时加强对社区协会组织的管理，要求社区协会组织，组织机构完善，年初有计划，年底有总结，每年年检一次，取得了良好的社会反响。资金的另一部分则来源于社会捐赠，接纳社区集体经济、各企业、爱心人士捐助，作为公共服务和社会管理资金的有益补充，同时还用于救济困难群众。资源库则将附近的机关、企业、学校等社会组织，以及电脑维修、水电安装等个体经营者纳入进来，为社区群众提供相关服务。（三）政府职能的有效剥离在全国各地对于社会管理创新的模式中，政府与社会的关系、政府行政管理与群众基层自治的界限等问题常成为探讨的焦点。一是在城市社区实现原居委会承担的政府职能与社区自治职能分离。建立社区公共