关于赴新疆四川等地学习考察的报告(8月16日).docx

关于赴新疆四川等地学习考察的报告(8月16日)XX市人大常委会关于赴新疆四川等地学习考察的报告为贯彻落实习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018年〕12号）精神，加快建设与国家生态文明试验区战略定位相适应的国际化滨江滨海花园城市，按照市人大常委会工作安排，2018年7月26日至8月1日，市人大常委会党组副书记、副主任方中里率考察组赴新疆和四川等地就垃圾分类处理、城市更新进行考察学习。考察组一行先后参观了新疆科立机械设备有限公司研发的生活垃圾低温绝氧裂解装备技术和伊宁、喀什、成都等地的城市更新，听取相关情况介绍，并就垃圾处理先进技术工艺、环境综合整治、旧城改造等问题做了深入细致的探讨，开阔了视野、受到了启迪，获益良多，达到学习考察的预期目的。一、学习考察的主要收获（一）新疆科立机械设备有限公司生活垃圾处理先进的生活垃圾低温绝氧裂解装备技术为我市解决垃圾处理难题提供了最优选项。新疆科立机械设备有限公司结合当前市场需求及行业发展趋势，自主研发生活垃圾低温绝氧裂解装备技术，解决了常规裂解技术的产业化瓶颈，为城市及中小城镇、农村提供一种更为经济可行的生活垃圾资源1化方案，同时还可以整治现有填埋场并还原土地。其工艺原理：生活垃圾经万能破碎机破碎后，在绝氧环境加热条件下发生快速裂解反应，生成可燃气体、焦油和焦炭，垃圾物料中的热量以上述物质的形式储存起来，成为易储存易运输的有价值的燃料。其核心优势：一是减量效果显著。垃圾中有机物通过低温裂解转化成燃料气、燃料油和碳黑为主的贮存性能源，残余的玻璃、废金属、砂石等无机物废渣量不足5%。二是资源化效率高。垃圾中有机物通过低温裂解转化成可利用的能量形式，每吨垃圾可产出400-600立方可燃气体，热值可达到工业用燃气的要求；废渣中的玻璃、金属可以回收利用，砂石可用于制砖等。三是排放指标均达到并高于国家标准。裂解烟气中灰量少，氮氧化物、二氧化硫和氯化氢等污染物排放量极低，二噁英含量仅为国家排放标准的21%。由于相对的低温，金属不会发生相态变化，因此不会产生重金属飞灰。2018年8月5日，中国民营科技促进会在北京召开科技成果评价会，组织业界专家对该装备技术进行评价，结论是新疆科立机械设备有限公司的生活垃圾低温裂解技术等方面达到国际先进水平。（二）喀什、成都等市城市更新的经验及做法一是宣传工作是做好老城改造的前提。近年来，XX县区以城市更新为契机，大力推进老城改造工程。为使广大居民了解、理解党和国家实施老城改造的初衷及老城改造的必要2性、紧迫性，支持配合XX县区委市政府实施各项工程，各街道社区开展了一系列细致耐心的宣传动员工作。动用一切宣传手段，开辟橱窗专栏，印发大量宣传手册，制作电视专题宣传片，大力宣传XX县区改造的必要性和紧迫性，宣传党和政府对XX县区改造给予的巨大支持和对XX县区居民的诚挚关怀，宣传XX县区改造的方针、政策和规划方案等，确保家家户户知晓老城改造、了解老城改造、支持老城改造。通过前期的思想渗透，老城居民曾经的一些误会渐渐化解，妨碍老城改造的对立情绪和思想障碍开始消失，越来越多的居民开始由衷地支持、配合搬迁改造工作。二是各项政策措施是做好城市更新的保障。为保障居民的切身利益，处理好民居改造中的各种矛盾，XX县区制定了“完善设施、由外向内、就近建房、就近安置、边拆边建、重点保护”的指导原则，科学规划、分步实施，以“家家有房住、户户有就业、人人有保障、设施有提高、环境有改善、文化有传承、经济有发展”等一系列政策措施，推动旧城改造工作深入开展。同时，通过一系列贴心的服务，确保了老城改造期间，全市没有发生一起重大群体性事件。此外，XX县区在推进老城改造项目时，统筹考虑业态调整，既保留原有的经营模式，又形成各具风格的地方特色。正因如此，改造后的XX县区不仅每天吸引着众多游客前来观光，更是通过购物促进当地经济发展。三是与历史文化遗迹相结合是做好城市更新的内部驱动力。城市更新和历史文化遗迹保护不仅有着必然联系，更要相互促进、协3调发展。比如，XX市深入贯彻城市更新要求，在积极推进宽窄巷子改造过程中，将宽、窄、井巷子中的每一个院子按照建筑所蕴含的历史文化与建筑价值分为了一类、二类、三类三个级别加以保护性的设计，按照“修旧如旧，落架重修”的原则，力求尽可能的保留古建筑，还原历史建筑的本真。至此，宽窄巷子的建筑不同于其他地方的仿古建筑，这里的一砖一瓦，每个院落的格局，都是对历史的还原。宽窄巷子无论是改造前还是改造后，它都名副其实的是老成都“千年少城”城市格局和百年原真建筑格局的最后遗存，也是北方的胡同文化和建筑风格在南方的“孤本”。如今，改造后的宽窄巷子可谓是城市更新与历史文化遗迹保护的典范，不仅