关于人口计生依法行政工作情况汇报.docx

关于人口计生依法行政工作情况汇报20**年来，我县人口和计划生育依法行政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级主管部门的科学指导下，严格履行职责，坚持依法行政，计生队伍执法水平明显提高，服务意识明显增强，实现无恶性案件、无群体上访事件发生，为全县经济、社会科学健康发展创造良好的人口环境和法制环境。现将一年来的有关工作情况，简要汇报如下：一、主要做法及成效（一）加强人口计生队伍培训监管，提升执法水平。一是增强素质能力。定期组织计生执法人员学习培训，参加行政执法统一考试，做到100%持证执法，提高执法水平。今年4月和8月份，组织全县各乡镇计生分管领导及计生执法人员进行了集中培训，培训的重点内容是依法行政和流动人口工作条例。各乡镇也按照要求，对村级计生人员进行了全员培训，今年参加培训的达1000余人次，提高了全县计生工作人员的业务素质。二是增强便民服务能力。从维护群众的计划生育主人翁地位出发，减少办事环节，推行“一站式”办公，在办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、流动人口《婚育证明》、免费技术服务证明时，由代办员全程代理，送证上门，免费发放，切实维护群众的合法权益。三是增强执法监督能力。开展“四项评议”工作，即请农民兄弟姐妹评计生、请流动人口评计生、计生系统内下评上、参加地方政府政风行风评议，落实“五项监督”制度，即建立12356阳光热线服务制度、建立行风监督员制度、建立有奖举报制度、建立主动接受新闻舆论监督、建立计生系统内层级监督制度，积极拓宽监督渠道，构建内外结合、上下联动的立体化执法监督机制，着力树立干部队伍良好形象，密切党委政府与人民群众的联系。（二）强化社会抚养费征收工作，推进依法行政。以加强社会抚养费征收工作为着力点，规范管理，加强监督，全面提高计生工作人员的依法行政能力和水平。一是健全执法队伍。20**年来，县委、政府先后2次公开招录20名计生工作人员，充实基层执法队伍。从20**年开始，推行了社会抚养费征收管理体制改革，县乡两级成立了社会抚养费征收专门机构，目前每个乡镇配备了至少3名执法工作人员。县人民法院成立计生审执合议庭，安排3名工作人员，专门负责社会抚养费非诉案件查处工作。二是规范征收程序。制定《XX县区社会抚养费征收管理暂行办法》，规范社会抚养费征收程序，严格执行“收支两条线”管理，积极开展社会抚养费集中征收、规范性案卷竞赛等活动，基层队伍执法水平显著提高。20**年来，全县社会抚养费征收案件质量合格率达到100%，没有发生一起因征收程序不到位而引起的行政复议和行政诉讼。三是整肃执法行为。认真贯彻国家、省市依法行政、文明执法会议精神，修订完善行政执法责任制和过错责任追究等制度，开展2次以上行政执法检查，推进计划生育正确执法、文明执法。在征收社会抚养费中，对拒不缴纳的违法生育对象，依法申请法院强制执行；同时，坚持原则性和灵活性相结合的原则，落实“四缓收”政策，不搞“一刀切”，对申请法院强制执行的违法生育案件，计生工作人员亲自去当事人家中，了解其家庭材料情况，讲明政策及利害关系，限期缴纳，对当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，签定分期缴纳合同，体现人文关怀，杜绝了侵权现象和群体性事件的发生。四是严格经费管理。始终坚持“县收县管县乡统筹使用”和“收支两条线管理”，社会抚养费由县财政局直接纳入一般预算管理，实行专款专用，全额用于计划生育事业。通过近年来的努力，全县人口计生系统依法行政能力显著提升，社会抚养费征收效果逐步明显，今年1至11月，全县征收社会抚养费共740万元;法院立案非诉案件116件，查处116件，执行资金93.3万元，查处到位率81%。（三）健全计生利益导向机制，强化政策引导。一是落实法定奖励优惠政策。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度，全县累计确认“两扶”对象570人，发放奖励扶助金112万元。落实城镇独生子女父母奖励政策，共确认591名城镇独生子女父母奖励对象，发放奖励金291.2万元。落实单位职工独生子女父母提高5%退休金的奖励政策，共有7100人享受奖励，金额23万元。及时发放独生子女保健费，全县共办理农村独生子女证1294户，城镇居民独生子女证3350户，发放保健费27.86万元。二是创新计生利益导向机制。大力开展“生育关怀行动”，20**年成立了“生育关怀基金”，每年从全县社会抚养费中提取10%注入基金，专项用于对全县计划生育独女户和两女户困难家庭的救济和扶助，目前已扶助467名贫困女孩，慰问489户困难家庭。大力开展“三结合”项目，对计划生育家庭在技术、资金、项目等方面给予大力扶持。20**年来各级共投入帮扶资金74万多元，对159个计划生育家庭进行了对口帮扶。三是开展计划生育优质服务。为实行计划生育的育龄夫妻免费提供各项基本项目的计