关于进一步扩大对内对外开放的调研报告 (3).docx

关于进一步扩大对内对外开放的调研报告关于进一步扩大对内对外开放推动形成全面开放新格局的研究党的十九大报告从统筹国内国际两个大局的高度、从理论和实践两个维度，系统阐述了新时代全面开放的基本内涵，明确了新时代的开放理念、开放战略、开放目标、开放布局、开放动力和开放方式，提出“推动形成全面开放新格局”。这是习总书记新时代中国特色社会主义思想以开放促改革、促发展的内在要求和具体体现，也是党中央洞察世界经济发展趋势，找准方位、把握规律，果敢应对世界经济深刻变化的重大战略部署。深刻理解和准确把握报告精神，进一步扩大对内对外开放，推动形成全面开放新格局，既是顺应国际国内经济发展变化需要，掌握工作主动的核心关键，也是迎难而上，以开放促进我市经济振兴的基本遵循。一、基本情况党的十八大以来，国家实施振兴东北老工业基地战略，出台了《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》、《深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》等一系列政策举措，我市对外开放工作遵循国家相关政策，经受住了国际金融危机强烈冲击、国家宏观调控政策不断变化等严峻考验，加快产业结构－1－升级，着力转变经济社会发展方式，全面实施对外开放，不断加大招商引资力度，努力扩大外贸出口规模，积极实施“一带一路”战略，大力助推企业和产品“走出去”，不断改善投资环境，我市开放型经济活力持续提升，促进了我市经济平稳快速发展。1.招商引资质量进一步提升。以助推我市经济结构转型升级为目标，高端装备制造等重点领域及产业结构得到不断完善。一是对重点地区招商取得成效，注重对德法、香港、日韩以及长三角、珠三角、京津冀等国内外重点地区开展招商，一批高端装备制造和现代服务业等领域重大项目得到推进。二是中德（我市）高端装备制造产业园建设方案获国务院批准，与德国西门子公司签署全面合作框架协议，与韩国大田广域市签订经贸合作框架协议，与香港中银集团签署了《战略合作备忘录》。三是成功举办“国际金融高层峰会”“中欧投资贸易洽谈会”“中国我市投资与贸易对接会”等重大经贸活动。目前，全市共有外商投资法人企业1800余家，其中世界500强企业116家，纳税百强中外商投资企业纳税总额约占全市税收的60%。四是辉山经济技术开发区晋级国家级开发区，XX县区永安经济开发区等4个园区晋级省级开发区，我市手机光电产业集群、我市浑南电子信息产业集群等6个出口基地被确定为第一批省级外贸出口基地，出口汽车产品质量安全示范区成为东北地区首个“省级示范区”，我－2－市被确定为加强中韩地方合作的中国城市。2.外贸竞争新优势不断增强。以振兴东北经济为契机，平台建设不断丰富，开放范围进一步拓展。一是对外开放通道建设取得重大突破。“沈满欧”国际货运班列成功运营，以大连港和营口港为出口的海港口岸、以我市东站为出口的陆路口岸、以桃仙机场为出口的空港口岸的海陆空立体开放架构已初步形成。二是外贸平台搭建取得新进展。引进了时代网、中俄买卖城、“小笨鸟”等10家跨境电商平台企业。三是激励政策不断完善。实施“促进中小企业出口行动计划”，对中小企业开拓国际市场给予政策和资金支持，降低企业经营成本。5年来，全市开展外贸业务的企业新增150余家，与我市有贸易往来的国家和地区增加到181个。四是出口市场由传统市场向新兴市场转变。由美国、日本、韩国三大出口市场向欧美、非洲、拉丁美洲等新兴市场扩展。在俄罗斯、德国和阿联酋设立了6个“海外仓”，其中4个被认证为我省国际营销网络（海外仓）项目。五是我市自贸区建设快速发展，自挂牌以来共推出政策清单200条，新注册企业1.15万家，注册资本1127亿元。六是服务外包产业发展较快。2016年5月，被国务院正式认定为服务外包示范城市。3.企业“走出去”步伐不断加快。以落实“一带一路”战略为牵引，对外经济技术合作稳步增强，外向型经济持续－3－发展。一是“一带一路”合作全面推进，与沿线国家和地区经贸合作不断深入，对外经济技术合作实现持续快速发展。截止今年10月，对“一带一路”沿线国家新增投资项目46个，累计协议投资额5亿美元。二是境外投资并购发展迅猛，全市共新批境外投资项目212个，中方投资额21.6亿美元。特别是优势企业在发达国家积极开展海外并购，获得了国际领先的核心技术，提升了国际竞争力。三是对外工程承包稳步增长，累计完成营业额44.3亿美元，带动了我市对外承包工程快速发展。“走出去”平台建设成绩显著，分别与俄罗斯中俄商会、阿联酋中国商会、斯里兰卡中国商会等签署了战略合作协议，“走出去企业战略联盟”作用进一步增强，影响持续扩大。四是劳务市场进一步规范，劳务人员素质明显提高，劳务人员遍及韩国、日本、俄罗斯和新加坡等60多个国家和地区。4.外经贸营商环境持续改善。以打造国际一流营商环境为突破口，跨