关于选派干部到农村任职的调研报告.docx

关于选派干部到农村任职的调研报告为创新农村工作机制，扎实推进社会主义新农村建设，2001年，XX省委高瞻远瞩，审时度势，决定选派机关优秀年轻党员干部到农村任职。而今，选派工作已持续开展十年，它已成为XX省统筹城乡发展、创新农村工作机制的一项重要举措。为了总结运用十年来的选派工作经验，健全完善选派工作政策体系，认真谋划好下一步选派工作，通过召开座谈会、个别访谈、走访调查等方式，对选派干部到农村任职工作进行了广泛调研，现将调研情况汇报如下：一、对选派干部的需求情况通过今年的村两委换届选举工作，进一步加强了村级基层组织建设，村级两委班子得到加强，凝聚力、战斗力显巨提高，因我乡地域条件的限制，农村的基础设施差，村级集体经济收入少，空壳村多，村部危房而无钱翻修，目前我乡至少需2名选派干部。二、选派干部范围和条件确定好选派干部人选是开展好选派工作的前提，通过座谈、调研，对那些年纪轻、有本事、愿意到基层锻炼的同志选派下去，不能“分指标、硬凑数”。年龄一般在35岁左右，大专以上文化程度，县级单位中层干部，组织能力、协调能力强，思维活跃，视野开阔，到贫困村、后进村比较欢迎。三、选派工作的重点针对选派村的特点及要求，着力解决：1、选派村的集体经济增收的思路，只有发展集体经济，才能实现更好为群众提供公益服务。2、理清农民增收渠道，产业结构调整、富裕一方农民、实现“一村一品”，村村有特色经济。3、维护好社会稳定，为经济发展提供良好环境。四、选派工作政策1、好中选优，因村制宜，抓好开局工作。选派工作成功与否，选派干部个人素质最为关键。在确定选派干部对象时，坚持好中选优，做到“三舍得、“五不派”，即舍得把素质好的干部派到基层去，舍得把业务骨干派到基层去，舍得把后备干部派到基层去；政治素质不过硬的不派，工作能力不强的不派，群众反映不好的不派，学历、年龄和身份不符合要求的不派，身体素质不好的不派，真正做到精挑细选，精选精派，较好地保证了选派干部的素质。在定人到村时，根据选派单位的自身条件和选派村的特点，将驾驭能力较强的干部选派到班子软弱涣散的村，将有经济工作经验的干部选派到发展滞后的村，将政法系统干部选派到治安问题较多的村，尽量做到单位职能、个人特长及村情特点相吻合。2、强化培训，提升素质，抓好培育工作。坚持把教育培训作为提高选派干部驾驭农村工作、发展农村经济的能力和水平的一项重要工作来抓。3、严格制度，加强督导，抓好管理工作。4、以人为本，优化环境，抓好激励工作。坚持以人为本的理念，不断优化选派干部的工作环境，不折不扣地兑现上级组织部门规定的选派干部各项待遇，从生活上、工作上和政治上关心选派干部、支持选派干部。尽力帮助选派干部解决家庭中的实际困难，及时兑现选派干部的办公经费、生活补贴。5、提高发展集体经济专项资金，随着经济的发展专项资金由过去的5万元提高到10万元，可以破解发展集体经济融资难的瓶颈。6、要畅通选派干部的“出口”。选派干部到农村工作三年，因为优秀名额的限制，很多优秀选派干部最终都不能被评为“优秀”等次，从某种程度上打击了选派干部的工作热情，很多优秀选派干部因为考核等次的确定，不但影响了在农村任职期间的工作，而且影响了回机关上班后的工作状态，对组织上抱有某种成见。建议在把好选派干部“入口”时，要畅通选派干部的“出口”，在对优秀选派干部及时提拔的基础上，选调一批优秀选派干部到县直机关领导岗位工作，增加选派干部的“吸引力”，吸引更多的年轻同志愿意投入选派工作。五、选派工作存在的问题及建议选派工作开展十年来，成效明显，社会各界反响较好。但从十年的选派工作实践来看，也暴露出了一些问题，主要表现在：一是个别选派干部自身素质不高，能力欠缺，到村任职后不能起到领导核心作用，对农村工作有些茫然，只是村书记的“秘书”，村党组织的“档案管理员”；二是个别村党组织对选派干部的定位不准，一些村党组织认为选派干部主要是跑项目、争取资金，至于驻不驻村没有必要，有的甚至认为选派干部驻村工作增加了村级负担，对选派干部的正常工作产生抵触情绪；三是个别选派单位对选派工作认识不清，有的选派单位认为选派工作主要是为了完成一项政治任务，至于在村工作开展得如何不管不问，有的选派单位以人手少、选派干部是业务骨干等为借口，为选派干部开完欢送会后，又通知选派干部要兼顾单位业务；四是缺乏一个有效的考核方法，目前对选派干部的考核主要是通过民主测评、个别座谈、查看相关资料等方式进行，这些方法对于考核机关干部或许是一个不错的方法，但对于考核村党组织书记这个特殊群体有些不妥，在评定选派干部考核等次时，有的还坚持实行计划生育“一票否决”，这样会挫伤选派干部的积极性。针对这些问题，调研组建议采取以下措施。选派干部绝大多数没有基层工作经历、经验步入选派岗位后，部分同志由于定位不准，加