关于造纸项目的调研报告.docx

关于造纸项目的调研报告11月13至15日，在县招商局副局长程春年同志的带领下，我局赴浙江富阳、兰溪等地对造纸项目进行了考察和调研，特撰本文，供领导和有关部门参阅。一、浙江xx市造纸行业的基本情况浙江xx市造纸业有1900多年历史，是蔡伦的故乡，素有“京都状元富阳纸”之称。现有规模较大企业237家，总产能超过1000万吨，主要生产白板纸、瓦楞纸、书画纸、特种纸等30多类100多个品种，已形成集造纸、信息、物流、研发于一体的功能配套产业，建成了日处理60万吨二级生化污水处理厂和两个热电厂，形成了100平方公里的产业集聚区，实现了统一供水、供热和治污。2012年xx市国民生产总值491.2亿元，有四分之一来自造纸，财政收入77.2亿元，有五分之一来自造纸，有10万产业工人务工于造纸业。由于造纸业的规模巨大，促进并带动物流运输、餐饮、旅游、金融和城市建设等行业的快速发展。造纸业应该是重度污染行业，但富阳造纸业全部是利用废纸造纸，不使用氯碱等化工原料，污染相对较小，但也有一定的污染。富阳造纸业处于钱塘江上游，如果治污不到位，则对杭州城市供水造成严重威协。特别国家节能减排政策出台后，富阳的节能减排任务非常重，必须关停“低、小、散”造纸企业，对大中型企业进行重组合并。据xx市委、市政府出台有关政策规定，至2015年末，富阳将关闭137家造纸厂，兼并重组后保留一百家，全部集中在造纸工业园区内。因此，将有一大批企业要么彻底歇业，要么外迁。此前从2010年开始至2014年，已有20多家企业外迁至江苏、安徽、河南等地，其中外迁至江苏盐城的5家企业，已发展到产能300万吨，年产值100多亿。二、把造纸业引入我县的可行性（一）不少富阳造纸业老板有对外投资意向诚如不少富阳造纸行业老板说，你们现在到富阳招商是最好的时机，前几年想出去的少，毕竟浙江和上海的市场容量太大，谁也不想舍近求远。现在政府要节能减排，要关停并转一大批企业，不是所有的企业都想重组或歇业，必然有一大部分老板会无耐地选择外迁，只要当地政策和条件合适，他们一定会去投资的。从我们接触的xx市江滨造纸厂彭剑飞老板和富阳东利纸业有限公司吴旭初老板来看，他们都愿意到宿松投资，每家至少投入2亿元，另外至少再联络邀请8-10家组团来其同投资，总投资金不少于20亿，产能不少于100万吨，产值不少于30亿元。（二）造纸业税费相当可观富阳造纸业全部是利用废纸再生，收购的原料基本没多少抵扣。以白板纸现行行情3000元/t计算，销售每吨白板纸所产生的增值税、印花税、城建税、教育费附加和水利建设基金等达到500多元。年产100万吨纸所产生的税费就是5个亿，这还不包括所得税这一块。此外，由造纸业带来的物流运输量将达200万吨以上，对旅游、餐饮等行业也必将带来巨在的促进作用，由此而产生的社会综合效益不可估量。（三）关于“三废”污染处理问题1、原材料的使用可限定在废纸，废纸再生利用符合国家鼓励循环利用经济发展政策。再生纸的工艺是高温蒸煮和水洗，不需要添加氯碱等化工原料。从我们参观的三家造纸厂情况看，没有粉尘和刺鼻气味，对空气污染非常小。2、废水处理。我们参观的三家企业均建有染水处理系统，按照产能设计相应的污水处理系统规模。企业排出的污水，经过自身一级生化处理，并达到环保部规定标准后排放到市里所建污水处理厂进行二级生化处理，达标后，再给企业使用，循环往复。xx市企业污水排放及收费标准为cod（化学需氧量）每立方米低于800毫克的收费2元/m3，高于800底于1200毫克的加收排污费，超过1200毫克的不准排放。所有的废水经过二级处理后均能够达到排放标准，不可能有污水流入野外，故对环境没有影响。3、废气问题。因造纸行业必须使用蒸气热量，不可避免地要使用煤碳烧锅炉。我们到兰溪华圣纸业有限公司（该企业是2012年从富阳迁移至兰溪）参观，发现该企业也是烧煤产生蒸气。我们询问该企业杨叶欢老板，他说是当地政府打了一点“擦边球”，在项目申报时是使用秸秆燃料的，但实际只能使用煤碳，原因是生产每吨纸使用秸秆燃料会达到140—150元，使用天然汽会达到220—230元，而使用煤碳只要80元。成本相差太大，企业承受不了。同时，现在烧煤都采用了脱硫工艺，烟囱内排出的主要是水蒸气，悬浮颗粒基本没有，对空气的污染很小。因此，到我县投资的造纸企业，如果不能解决集中供热问题的话，只能是企业自己烧煤，其他替代品产热企业接受不了。4、污泥问题。利用废纸再生造纸会产生大量污泥（污泥内含有大量木质纤维）。对这个问题xx市过去一直没有找到好的解决办法，基本是由企业利用山沟填埋造地。但这样处理对生态环境有一定的影响。现在富阳找到了一个很好的办法解决了这个问题。富阳板桥凌园环保集团有一个污泥处置项目，即将污泥干化、焚烧发电、余热造纸，再对灰渣进