养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿.docx

养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿养殖业污染综合整治推进暨秸秆禁烧工作动员会讲话稿同志们：今天的会议是对养殖业污染综合整治和秸秆禁烧两项工作进行专门安排部署。从会议规模上看，市乡村三级主要负责人参加，可见对这次会议的重视，对这两项工作的重视。等一会儿，汪书记将作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲二个方面的意见。一、关于养殖业污染综合整治工作这项工作从去年7月份抓试点开始，到10月份在全市范围内启动，经过大半年努力，工作取得一定成效。刚才，副市长徐小林同志对取得的初步成效进行了详细通报，在这里我就不再重复。当前，我市养殖业污染整治情况还不乐观，刚才同志们看了专题片，虽然只点了部分地方，但是让人感到触目惊心，整治工作还存在诸多问题。一是环保意识不强。养殖户对污染治理的主体责任认识不够，抵触情绪较大。相当一部分养殖户认为自己就是一个农民，“种田养猪不犯法”，没有认识到未经处理的粪便、废水随意排放造成污染是一种违法行为，只追求片面的经济效益，不愿意投资建设治污设施。二是责任担当不够。部分乡镇党委、政府对养殖业污染整治持观望态度，还在“观形势、察脸色、看阵势”；有的乡镇工作还停留在开会和制定方案上，没有实质性行动；还有一些乡镇“等、靠、要”思想严重，等着市里拿钱来搞取缔、拆迁、整治，缺乏勇于担当和主动作为的精神。三是污染排放监管不到位。目前全市登记在册的各类畜禽规模养殖场491家，没有建设任何污染防治设施，直接排放或仅作简单处理后排放的占82%。部分乡镇和有关职能部门日常巡查和监管不到位，一些地方整治工作出现混乱和反弹。四是循环利用不够。推进整治工作需要疏堵并举，为畜禽粪便找出路。但从总体上来看，目前全市种养结合、场场对接的企业还不多，利用土地消纳畜禽粪便和沼液沼渣的面积还很小。对于上述问题，各地各有关部门和养殖企业一定要高度重视，加大力度，抓紧整治。要强力推进养殖业污染综合整治。根据我市整治时间节点要求，当前正值综合整治第一阶段扫尾、第二阶段启动这个承上启下的关键时期，各地各有关部门和养殖企业，要进一步落实工作责任，强化工作措施，扎实推进养殖业污染综合治理工作。一是要明确任务，分类治理。前期，市畜禽综合整治办公室组派5个专班，对全市养殖业进行了拉网式清查，制定了“一场一档一策”治理清单，这既是整治工作的具体任务表，也是必须完成的硬任务。各地要严格对照清单要求，落实责任、挂图作战、销号管理。到5月底，要确保全市24个大型规模养殖场全面实现达标排放或零排放，中型和小（一）型水库全面实现禁止投肥、投粪养殖。同时，要坚决完成试点乡镇禁养区内大型养殖场的依法取缔工作。到12月底，要确保全市57个中等规模养殖场，通过整治实现达标排放或零排放，小（一）型以下水库、大型塘堰、河流全面实现健康生态养殖。二是要落实责任，强化督导。①要强化整治主体责任。各乡镇街道（开发区）是整治工作责任主体，主要领导要拿在手中抓，分管领导要集中精力抓，镇村干部要实行“六定一包”：定包场人员、治理方案、治理模式、治理标准、完成时限、奖惩措施，包检查验收，真正形成上下联动、齐抓共管、层层落实的工作格局。②要履行污染治理主体责任。各养殖企业是污染治理的责任主体，要按照全市整治的统一要求，加大治理资金投入，实现养殖业标准化生产、污染物达标排放或“零”排放的要求。③要搞好服务指导。环保部门要牵头抓总，搞好养殖企业污染治理的组织、推动、指导和监管工作；农业部门要支持企业配套建设沼气工程，指导业主搞好配套种植，消纳污染；农机部门要积极搭建养殖企业与金日能源等公司的对接平台，推动畜禽粪便燃料化利用；畜牧部门要指导养殖企业开展四级联创，大力支持畜禽粪便饲料化利用；水产部门要加强水库投粪投肥监管，服务指导水产养殖企业大力发展健康养殖；刚才提到的各个部门，包括发改、财政等部门要在项目和资金上对污染整治工作给予支持。三是要严格审批，从严管理。各地各部门要停止对禁养区、限养区畜禽规模养殖场新、改（扩）建项目的审批。对确需建设的畜禽养殖场，要严格执行建设项目审批制度，严格依法按程序进行。对承包期满的水库一律不得续签，逐步收回水库经营权。各地各有关部门要组织工作专班，加强日常跟踪督查，杜绝违建、违法经营、违规投粪投肥养殖现象发生。对拒不接受整治要求，或不按整治要求整改的，要按照相关法律法规进行处罚，起到震慑和教育作用。四是要强化督办考核，确保整治实效。市委督办室、市政府督办室要定期不定期督办各乡镇和相关部门工作落实情况，并及时印发督办通报，对工作抓得好的单位，进行通报表扬；对工作落后的单位，进行通报批评。市整治办要认真抓好考核验收工作，考核验收结果要作为各乡镇处（开发区）年度绩效考核的重要依据。对在这次整治过程中积极性高、动作快、效果好的企业，市委、市