关于青少年违法犯罪问题的调研报告.docx

关于青少年违法犯罪问题的调研报告根据市政协五届第25次主席会议的安排，20**年8月中旬至9月中旬，市政协社会法制委员会组成调研组，在政法各部门和有关单位的大力支持和协助下，对全市青少年违法犯罪问题进行全面、系统的调研，现将调研情况报告如下。一、我市青少年违法犯罪的特点和趋势2002年6月至2003年6月，全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3373人，其中，18周岁以下的未成年人606人，占18%；18至25周岁的青年人1017人，占30%。两项合计共1623人，占48%。2003年6月至2004年6月，全市各级公安机关共抓获各类刑事作案人员3040人，其中18周岁以下的未成年人502人，占16.5%；18至25周岁的青年人983人，占32%。两项合计共1485人，占49%。1、侵财犯罪为主。2003年，xx区人民法院共受理并审结未成年人犯罪案件51件66人，其中抢劫23件32人，抢夺5件7人，盗窃13件16人，三类案件合计41件55人，件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的80%和83%。2004年1至8月，该院共受理未成年人犯罪案件69件84人，比2003年全年受理数多出18件18人其中抢劫35件46人，抢夺3件4人，盗窃21件27人，三类案件合计59件77人，件数、人数分别占未成年人犯罪案件总数的85%和91%。由此可见，青少年违法犯罪的主要目的就是图财。在市中心区，未成年人犯罪正在呈大幅上升趋势。2、暴力倾向严重。以下是xx区公安局近年来抓获的25周岁以下的青少年违法犯罪人员的情况：2001年217人，其中18周岁以下的未成年人61人，占28%；2002年155人，其中18周岁以下的未成年人45人，占29%；2003年160人，其中18周岁以下的未成年人52人，占32.5%。在这些青少年违法犯罪人员中，实施抢劫、杀人、伤害、强奸等暴力犯罪的涉案人员2001年为65人，占总数的30%；2002年为27人，占17.4%；2003年为36人，占22.5%。诸如强奸、杀人、绑架等一些原来似乎与青少年特别是未成年人违法犯罪并不关联的严重暴力犯罪时有发生，导致了极其严重的后果，给社会治安造成严重威胁。2003年10月1日，在xx县板桥镇开发廊的何某（女，24岁）被人杀死在店内，被抢走手机一部。xx县警方经过近20天的艰苦排查，终于将犯罪嫌疑人王某甲、王某乙2人抓获，二王年仅13周岁，均为在校学生。3、团伙违法犯罪突出。根据xx县人民法院统计，2003年受理和审结未成年人刑事犯罪案件63件，其中共同犯罪案件30件，占47.6%；2004年1至6月受理和审结未成年人刑事犯罪案件28件，其中共同犯罪案件10件，占35.7%。xx县警方2003年破获的带黑社会性质的犯罪集团“三联帮”案，共抓获“三联帮”骨干成员15人，其中未成年人8人。比“三联帮”稍早的“义仔社”，裹胁青少年达数十人，其中绝大部分是未成年人。“义仔社”疯狂作案40余起，多数为暴力犯罪。4、违法犯罪日趋低龄化，在校学生参与作案的情况严重。根据市公安局统计，2002年6月至2003年6月，在全市公安机关抓获的未成年刑事作案人员中，不满14周岁的118人，占总数的19.5%；在校小学生参与作案89人，初中学生参与作案119人，高中学生参与作案40人。2003年6月至2004年6月，共抓获不满14周岁的未成年刑事作案人员65人，占总数的13%；在校小学生参与作案39人，初中学生参与作案67人，高中学生参与作案64人。xx县警方在打击“双抢”专项斗争中破获的“龙英帮”犯罪集团案，其成员共16人，其中15人系未成年人，年龄最小的只有10岁，12人系xx县柏果镇某小学在校学生。在对青少年特别是未成年人违法犯罪问题的处理上，警方面临无可奈何的尴尬处境：由于相当一部分未成年犯罪嫌疑人没有达到刑事责任年龄，警方只好抓了又放，放了又抓，形成恶性循环。在市中心区某片区，就有一群专门以偷盗维生的流浪闲散少年，其中多数人已多次作案，被辖区派出所抓获，成为派出所干警见面熟的“常客”。该片区的许多盗窃案件均是他们所为，但由于年龄小，没有办法处理。受各方面条件限制，2002年6月至2004年6月间，由市公安局作出决定移送少年管教的未成年违法犯罪人员仅仅只有4人，与青少年违法犯罪的实际情况形成强烈反差。二、我市青少年违法犯罪的原因目前，xx市25周岁以下青少年约135万人，其中18周岁以下未成年人约100万人；未成年人中学龄前儿童31.5万人，在校中小学生67万人（含少数高中学生跨越18岁成年年龄）。全市青少年大致可分为三大人群：第一是在校生，包括小学生、中学生、大中专学生，是青少年的主要群体。他们年龄跨度大，兴趣爱好各异，处于身心发育和世界观形成阶段。第二是社会青少年，包括辍