关于靖州县城管道天燃气工作情况调研报告 (2).docx

关于靖州县城管道天燃气工作情况调研报告关于赴靖州考察管道天燃气工作情况汇报县发展和改革局（2011年10月28日）为全面掌握我市燃气行业发展现状，研究分析当前面临的突出问题，进一步做好我县燃气项目工作，10月27日县发改局组织相关人员赴靖州县就燃气工作进行了调研。现将有关情况汇报如下：一、靖州管道天然气利用基本情况靖州县城XX县区总面积362平方公里，总人口8.93万人，其中非农业人口7.8万人，XX县区常住人口4.3万人，流动人口2.5万人。该县2015年城市人口规划达12.5万人，2020年达15万人。由于交通便利，目前有1000多家企业落户这里，形成“乡镇企业十里长廊”。2003年靖州县人民政府以招商引资的形式引进中联然气有限公司对该县管道然气进行开发。靖州中联燃气有限责任公司于2003年12月17日在靖州工商行政管理局正式注册登记成立，开始项目的各项准备工作，经过近2年的施工，2005年正式开始供气运营，当时开户54户，至今年10月份居民用户达2000户，商业用户30余户。（一）投资商与政府的合作形式管道燃气项目县政府委托城投公司与中联公司共同开发立项，运行体制采用bot模式。中联公司投入4000万元为第一期投入，目前已铺设主管道40公里，分支管道86公里。今年该县争取到上级资金支持700万元。中联公司拥有30年的经营权，30年期限满后由政府收回重新发包。（二）企业经营模式建设资金由靖州中联燃气有限公司全额出资，由中联公司单独经营，县政府入股分红。（三）行业归口管理靖州天然气项目由该县城管局负责，城管局下设燃气办具体负责管道然气工作。（四）用户费用概算该县目前新用户开户费每户为2800元，用户自行改造购买灶具需花费1300元左右，总支出约4100元。据统计，该县使用天然气的用户比使用液化石油气一年可节约300元，用户投入8年左右才能收回成本。二、管道天然气优点及项目实施意义（一）管道天然气的优点绿色环保。天然气是一种洁净环保的优质能源，几乎不含硫、粉尘和其他有害物质，燃烧时产生二氧化碳少于其他化石燃料，造成温室效应较低，因而能从根本上改善环境质量。经济实惠：天然气与人工煤气相比，同比热值价格相当，天然气是洁净燃气，供应稳定，能够改善空气质量，能延长灶具的使用寿命，也有利于用户减少维修费用的支出。安全可靠：天然气无毒、易散发，比重轻于空气，不易积聚，是一种较为理想的燃气。（二）项目实施意义1、能产生良好社会效应建设管道天然气可以提高城市品味，改善城市居民生活质量，能更好地体现政府为民办实事、办好事的亲民作风。2、能产生巨大经济效应由于天然气比现有能源便宜，所以使用管道天然气可以为居民节约开支；管道天然气的建设能改善当地投资环境，促进招商引资，带动经济发展和劳动就业。管道天然气的建设和运营过程中，能增加当地税收和地方财政收入。三、对我县实施管道天然气项目的建议（一）我县基本情况我县于1992年引进液化气，1996年开始建立贮备站，现有占地面积2800平方米，贮罐50立方米。2010年使用液化气600吨，2015年预计达1000吨，截止2010年底使用液化居民用户41000人，根据城市规划我县未来三年居民用气户数将达到60000人。随着包茂高速公路的建设和通道至长沙的红色旅游专列的开通，我县对外交通将更为便捷。为我县营造了良好的招商引资外部环境，一大批投资企业落户我县，天然气用户及用量会迅速上升。目前新的工业园区正在建设，工业用户潜在市场巨大。（二）建站方式选择引进几家有实力的管道然气公司，以招投标的形式确定实力雄厚的管道然气公司。（二）制订相应的优惠政策靖州县为了加快管道天然气的建设，以县人民政府文件形式下发通知。不但明确了范围、经营方式和建设管理要求，还对2011年下半年上户的用户实施补贴（600元/户）。四、目前存在的问题和对策1、天然气采购成本过高。2、企业经营规模影响经营费用和销售价格降低。由于入网费高（2800元/户），许多居民放弃使用管道燃气，制约了企业的规模发展。只有降低管道燃气入网费或取消入网费，才能扩大经营规模，通过规模经营，降低经营费用，降低销售价格，才能造福市民、造福社会。