关于食品问题安全的调研报告 (5).docx

关于食品问题安全的调研报告关于食品安全问题的调研报告【摘要】XX县区作为XX省XX市的中心XX县区，人口近30万，食品质量的安全与否事关广大市民的生命健康，为实现“让每个家庭都能吃得放心”的目标，该区检察院积极参与食品安全专项整治活动，对食品安全刑事犯罪保持打击力度，同时，该院预防科干警经过一年的工作，形成专项调研报告，以供今后工作的参酌。【关键词】食品安全检察职务犯罪预防为了把握好XX省XX市XX县区食品安全状况及发展态势，充分发挥检察机关法律监督职能，开展好XX县区食品安全预防工作，为政府提出有价值的决策建议，服务全区大局，促进XX县区食品经济的健康发展，确保群众饮食安全、放心，今年以来，XX县区检察院认真落实上级《开展依法打击危害食品安全犯罪“飓风”专项行动实施意见》的精神，联合食品安全部门，一线走访，对辖区内食品安全的状况、存在的问题进行了深入的调研工作，现分析如下。一、XX县区食品安全的现状XX市XX县区检察院职务犯罪预防部门工作人员先后组织到该区质监局、工商局、卫生局等食品安全监管职能部门进行调查研究，与各局领导及相关负责人进行座谈，开展调查问话，并听取各局领导与相关负责人工作汇报与总结，深入了解XX县区食品安全基本现状。为细致更深入地了解监督食品安全监管职能部门办案情况，为更好地进行分类总结等工作，XX县区检察院调取我区工商局、质监局执法办案依据、行政立案登记、行政立案案卷等。通过研究，对XX县区食品状况和发展态势有了更为清晰明的认识。（一）办理涉及食品安全行政案件数目归类汇总情况统计。通过对所调取的资料研究，从2009年至2011年全年，XX县区办理涉及食品安全行政案件总计153件，其中工商局办理行政案件45件，质监局办理行政案件108件。其中工商局所办理涉及食品安全的案例中，所办涉食案件归类如下：涉及无照经营食品案件共计9件，涉及食品侵权案件共计12件，涉及未经登记擅自经营食品案件共计8件，涉及以不合格食品冒充合格食品案件共计2件，涉及未标注“贮存条件”案件共计5件，涉及不按标准库存食品案件共计5件，涉及无经营许可证擅自经营案件共计6件。其中质监局所办理涉及食品安全的案例中，所办涉食案件归类如下：涉及许可证、销售证问题案件共计23件，涉及qs证问题案件共计13件，涉及条码问题案件共计9件，涉及检验报告问题案件共计6件，涉及gb8233-2008标准问题案件共计7件，涉及生产日期问题共计案件8件，涉及备案问题案件共计4件，涉及车间卫生、生产场所条件问题案件共计8件，涉及假冒伪劣、掺杂使假问题等质量问题案件共计11件，涉及出厂检验问题案件共计12件，涉及质量不合格问题案件共计9件。据三年数据统计，在工商、质监二局所办理涉食行政案件中，涉及“问题奶粉”案件仅发生一例即由区质监局2009年6月5日承办的XX市某冷冻食品有限公司生产冰棒使用无认证奶粉一案，此案区质监局已按《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则》相关规定进行没收。当前，我国确实存有一些不法分子顶风作案，虚假宣传、掺杂使假、使用添加有毒有害物质等问题屡禁不止，危害到人民群众的生命健康安全，引起社会强烈反响。通过对工商、质监二局行政案卷的研究、汇总分析发现，XX县区也存在上述食品安全问题。（二）区涉及食品安全行政案件的主体归类汇总情况统计。通过对所调取的资料研究，从2009年至2011年全年，XX县区办理涉及食品安全违法主体总计153个，其中工商局办理行政案件所涉及违法主体45个，质监局办理行政案件所涉及违法主体108个。现对二局违法主体分别归类如下：第一，从质监部门办理案件所涉及食品安全违法主体上看。2009年涉及食品安全违法主体共计53个，其中销售商违法主体个数为36个，占总违法个数的68%;生产商违法主体个数为17个，占总违法个数的32%。2010年涉及食品安全违法主体共计30个，其中销售商违法主体个数为8个，占总违法个数的26.7%;生产商违法主体个数为22个，占总违法主体个数的73.3%。2011年涉及食品安全违法主体共计25个，其中销售商违法主体个数为7个，占总违法个数的32%;生产商违法主体个数为18个，占总违法个数的68%。通过上述数字可以看出，质监局对食品违法主体的惩处数呈下滑趋势，反映出对食品领域的违法行为的惩处力度减弱。第二，从工商部门办理案件所涉及食品安全违法主体上看。2009年涉及食品安全违法经营主体共计20个。其中无照经营主体5个，占09年总违法主体个数的27.8%;侵权主体6个，占09年总违法主体个数的33.3%;未登记擅自经营主体1个，占09年违法主体个数的5.5%;以不合格冒充合格违法主体2个，占09年违法主体个数的11.11%;未标注“贮存条件”违法主体5个，占09年总违法主体个数的27.8%