农委系统信访工作会上的讲话.docx

农委系统信访工作会上的讲话同志们：今天召开信访工作会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府经济工作会议和全市信访工作会议精神，总结2011年信访工作，分析当前面临的形势，安排部署2012年的工作。市委市政府对信访工作高度重视，2月18日，市委常委会专题研究了信访工作，对如何进一步做好群众信访工作作了安排和部署，希望各级各部门认真贯彻落实。现在，结合农委系统实际，就如何做好全系统的信访工作，讲三点意见。一、充分肯定2011年全市信访工作取得的成绩2011年，全市群众信访工作在市委市政府的坚强领导下，各级各部门真抓实干，密切配合，团结协作，取得了较好成绩。（一）各类信访指标趋向良好，信访形势较为平稳。2011年，我市群众到京上访被通报9人次（其中4人次事发外地），较去年同期10人次，下降10%。群众到省委、省政府上访16批47人，较去年36批55人次，批次、人次分别下降55.55%、14.55%，全省综合排名第19位。群众到市信访总量4251件次，同比小幅上升3.88％。（二）工作机制逐步完善，信访秩序规范有序。全市信访工作紧紧围绕中央联席会议提出的用群众工作统揽信访工作的总思路，进一步完善机制体制，加强信访源头治理，完善源头防范化解社会矛盾纠纷工作机制，加强接待中心建设，进一步健全领导干部接访、下访、包案制度，信访秩序规范，全市信访工作健康有序发展。（三）工作措施更加有力，群众满意率提升。各级各部门以"事要解决"为核心，综合运用各种措施，切实维护群众合法权益。一是落实专项资金，切实解决群众的实际问题。2011年，全市共使用专项资金322.29万元，解决特殊疑难信访问题61件。二是领导挂案督办，加大解决信访问题力度。2011年，市委、市政府先后召开六次会议对群众信访工作进行安排部署，市领导先后督促处理信访案件25件，妥善解决了一批群众反映强烈的信访问题。三是逗硬化解，中省交办案件按时按质完成。中省交办62件，已全部办结；中央联席会议交办的2件信访积案，在规定期限内得到有效化解。四是转变作风，积极开展下访接访活动。中央下发三个"意见"后，我市及时出台了实施意见，促进了领导接访和干部下访工作规范化、制度化。五是狠抓群众来电和网民留言办理。2011年，市长热线和群众信访服务热线共受理群众来电1.3万余件，受理网民留言1506件次，通过直接解释答复、转（交）办责任部门，送领导阅批，现场督促办理等方式，推动群众问题得到及时处理，实现了按期办结率、及时反馈率、网上回复率三个100%的目标。（四）自身建设进一步加强，干部综合素质得到提升。一是充分发挥第二研究室作用，加强舆情分析研判，制发信访形势分析、信访要情等96篇，积极为党委政府当好参谋助手。二是健全信访维稳工作预测预警机制。对影响社会稳定的隐患超前预警，以利抓早抓小、积极主动地解决社会矛盾和涉稳问题。及时收集广大群众普遍关心的热点、难点问题和带苗头性、倾向性的问题，及时制定应对措施，妥善化解了钻前团、川林森工等团体酝酿上访问题。三是扎实推进"创先争优能力建设活动"。确立岗位标准、开展岗位承诺、推行首办责任、组织点评评议等活动，进一步提升干部能力，提高工作效率，增强了干部服务发展、服务基层、服务群众的能力，提升整体形象和水平。二、清醒认识当前信访工作面临的形势在充分肯定成绩的同时，我们要清醒的看到，我市信访形势仍然不容乐观，工作任务仍然繁重艰巨。今天，我们在这里召开全市信访工作会议，就是要进一步分析研判我们当前面临的信访形势，找准关键，有的放矢，确保全市社会和谐稳定。（一）信访总量仍在高位，进京到省上访形势严峻。2011年我市群众到市上访总量4251件次，较上年同期小幅增长了3.88%，总量仍在高位运行。我市到省、到京上访总量省上通报分别下降55%、10%，到省上访总量综合排名全省第19位。实际今年我市群众到京上访124人次，同比上升74.65％；到省上访257批458人次，同比分别上升114％、71.54％。越级上访呈增长态势，形势较为严峻。（二）信访热点相对集中，集体上访较为突出。2011年集体访140批2455人次，占信访总量的57.8%，同比批次下降16.66％，人次上升26.15％；平均每批次达20人。其中，30人以上集体上访21批1128人，平均每批达53人。主要体现在人社类、城乡建设类、农村农业类问题，分别占了集访总量的35％、20％、13％。根据数据分析，集体上访呈现出参与人数增多，诉求表达形式趋向激烈、领域相对集中的特点。（三）一些特殊群体活跃，不稳定隐患仍然存在。去年以来，xxxx、xxxx、xxxx、xxx、xxx、xxxx等10余个老信访群体反复上访，也新产生了下岗失业转业志愿兵这一新群体，涉及人员众多，如被辞退民师xxx余人，钻前团xxx余人，