农工部长在农业推介会讲话.docx

农工部长在农业推介会讲话同志们：今天这个会开得很及时，很必要。市里的人大政协召开不久，接着全市农村工作会也刚刚召开了，我们农业部门就认真谋划部署全市农业工作，很主动；当前，春耕生产的大忙季节即将开始，在这个关键时期，有必要进一步明确方向，坚定信心。今天的会议内容很丰富，既总结了去年、布置了今年的工作，又表彰了先进，可以说，既是工作会，也是鼓劲会。借此机会，我代表市委、市人大、市政府、市政协向受到表彰的先进单位和个人表示中心的祝贺和崇高的敬意，并通过你们向长期奋战在基层的农业战线的同志们表示崇高的敬意和诚挚的问候。等下，立平同志将对全市农业工作作具体安排，我都同意。希望大家认真领会会议精神，学习借鉴先进经验，切实抓好落实。这里，我先讲三点意见。一、认清形势，进一步增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感。过去一年，全市农业系统在市委市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，理清思路，迎难而上，奋力拼搏，克服了冰冻灾害影响、农资价格不断攀升、农产品市场剧烈波动、食品质量安全事件冲击等困难，圆满完成了各项工作任务，实现了市委市政府年初确定的农业发展目标，取得了不平凡的好成绩，成为经济社会发展的突出亮点，为促进全市经济、社会发展稳定，提供了基础支撑、作出了重大贡献。归纳起来主要有三点，一是农业生产大灾之年实现大丰收。粮食面积、单产、总产“三增”，总产五连增，并超过历史最高年份1990年的产量水平；棉花也继续扩大了在全省的优势地位；特别是冬种生产取得突破，油菜、绿肥面积恢复到80年代初的水平，分别达到178万亩、40万亩，很了不起。二是农民收入稳定增长。统计显示，去年全市农民人平收入4417元，增收480元，据测算，虽然我市主导产业之一的棉花因市场价格大幅下跌、生产成本增加，减收较多，但是农牧业仍然直接增收每人80多元，巩固了农民增收的基础。三是农业服务能力进一步提升。建立了市级农产品质检机构，启动了检测工作，并争取了国家项目扶持；建立完善了村级动物防疫员队伍，农机、植保等专业化社会服务体系蓬勃发展；测土配方施肥等技术服务能力和范围不断扩大；农民专业合作社发展走在全省前列，日益发挥着引领农民闯市场的重要作用。并且，全市农业系统还深入开展了“双千一评”活动，进一步改进了作风，调动了广大干部职工的积极性。很多工作在全省、甚至全国有影响、有地位。但是，我们也必须清醒地看到，当前的的形势非常严峻，情况异常复杂，主要是国际金融危机的影响不断加深，对农业农村经济的冲击不断显现，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显加大。可以预计，2012年将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最严峻的一年，是“三农”工作面临挑战最大的一年。一是农产品价格呈全面下行的态势。国际市场大宗农产品价格快速回落，国内主要农产品价格全面下行，我市粮棉油猪等传统优势农产品难以幸免，尤其是由于纺织品出口形势不利，棉花市场形势将难以预料，稳定农产品价格的难度很大。这样，靠市场价格来调动农民积极性、增加农民收入的手段受到了严重制约。二是农民工就业形势严峻。随着经济增长明显放缓，就业压力迅速加大，农民工就业尤为困难。2012年农民工新增就业机会难以增加甚至会减少，工资水平难以提高甚至会下降。最近有关统计数据，全国约有2000万、15%的返乡农民工不能就业，按这一比例计算，我市大概有11万以上农民工外出就业受阻，按人均打工收入一万元计，全市农民人均将大约减收300元。靠外出务工经商来拉动农民增收的渠道遇到了严重阻碍。三是农产品质量安全面临挑战。国际上，世界各国在金融危机面前，采取措施保护本国农产品，强化技术壁垒，对进口农产品质量安全的门槛在不断提高；在国内，农产品供求关系发生新变化，国民的质量安全意识不断增强，对农产品的质量安全问题更加敏感，要求更高，特别是在手机和互联网已经普及的今天，信息传递速度快、影响范围广、放大效应增强，一个小问题、局部发生的小事件都有可能被放大，给整个产业发展带来冲击，农业生产经营风险大大提高。从去年的毒奶粉、四川柑橘事件中可见一斑。保证和提升农产品质量成为我们面临的一项突出而艰巨的任务，而我们的质量安全标准普及、监管能力、监管体制都在起步阶段，工作难度极大。四是农业增产难度加大。农业连年丰收，基数较高，2012年面临着生产成本居高不下、价格拉力下降、政策效应减弱和宏观经济形势严峻的困难局面，再加上气候、动植物疫病等不确定性因素增多，进一步增强农民生产积极性，在高基数上实现农业增产增收确实堪忧。农业部预计，今年将是病虫害偏重发生年，如果气候条件有利病虫害发生和蔓延，防控任务将非常艰巨，稍不注意就会给农业带来重大损失。综合分析这些情况，我们说，2012年存在着农业生产滑坡、农民收入徘徊、农村发展势头逆转的风险。对此，我们必须有清醒的认识和