农业产业化发展考察报告(修改1) (3).docx

农业产业化发展考察报告(修改1)美加农业产业化考察报告由自治区农业厅组织的美加农业产业化考察团，于2005年12月28至2006年元月16日对美国、加拿大农业产业化发展方面进行了考察，期间，重点访问了美国著名加州农业大学、美国旧金山市农业部门、加拿大温哥华市农业发展协会和加拿大蒙特利尔市的家庭农场以及该市的一些流通企业，听取了加州农业大学汤姆斯博士（dr.thomas）、潘忠礼博士（dr.zhongli.pan）作水稻种子研究推广及产业化的学术报告，以及上述单位有关负责人的情况报告，并同他们进行了讨论和交流，之后，又认真研究了上述有关单位提供的相关资料。通过这次考察，我们对美国和加拿大以及整个北美的农业产业化有了一定的了解，受到了启发。现将考察主要情况及有关建议报告如下：一、美加农业产业化概况及特点（一）美国。美国作为一个发达国家，其农业已经形成一个产前、产中、产后各环节紧密相扣、系列服务的体系，在纵向上，大体有三种形式：一是“垂直式”一体化的农业公司；二是大企业或大公司与农场主契约式的一体化组织；三是大农场主自己成立的加工、销售组织。在横向联合上，有四种形式：一是农业生产合作社；二是农业销售合作社；三是农业供应合作社；四是农业信贷合作社。这些纵向的、横向的联合体支撑着美国的高效率商品性现代化农业的发展。做为典型的市场经济国家，美国农业已实现高度的产业化。在市场经济条件下，各个市场主体（包括生产者、经营者、消费者）都有各自的相对独立的经济利益。美国的农业产业化起步于本世纪五十年代，到今天，布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化的产业化大格局已全面形成。l、生产布局区域化。美国农业普遍采取集中生产分散供应的模式。在全国形成了几个专业生产区。如加利佛尼亚州以生产水果、蔬菜为主；德克萨斯州以畜牧业为主；粮食生产则主要集中于中部地区。2、生产高度专业化。美国的农场一般只生产一种或（来源于新世纪范本网）几种产品。甚至只从事某种产品的某一生产环节的工作，而其他生产环节则由其它企业去做。这样不但可以扩大生产规模、提高生产效率，而且可以保证产品质量、降低经营成本。3、经营一体化。这是农业产业化的核心。即通过一定的产业化经营组织形式和利益调节机制，使农业生产的供产加运销等部门间形成搣利益均沾，风险共担攠的利益共同体。美国农业产业化经营主要有以下几种方式：1、农民协会。农民协会是农民自发组织起来的群众服务组织，大体分为两种形式，一种是行业形式，例如小麦协会、谷物协会等。协会为生产服务，也为农民提供商业信息，不以赢利为目的。2、农业公司。美国的农业公司基本是产加销为一体的。美国的农业公司经营规模较大，一家公司可以拥有几家农场或工厂。美国的一些专业公司还为小农场主和小公司提供专业服务，如耕地服务、防病虫服务、收获服务，以减轻小农场购买专业农机具的不必要高额费用支出。3、农产品的期货交易。美国的农产品经营其中主要途径之一是依赖于契约、合同的交易，即农场与商业者以契约（合同）的方式，建立一种农产品的产销关系。这种契约关系也可以通过期货的方式来实现，商业者在取得了契约书后就取得了农产品收购的权力，农场取得了供应农产品的责任和义务。而商业者的收购权力可实行有偿转让。但无论转让给谁，这种关系仍然是靠契约来维系的。美国通过契约方式经销农产品的农场只占11%，但占市场份额的40％。但美国已逐步减少了对期货和现货市场的依赖，逐步转化并实现生产与销售的联合及一条龙生产，形成自成一体的生产系统，即农业的工业化和商业化。这种集生产、供应、加工、销售的一体化大部分以农场主的联合组织、农业公司的方式运行。（二）加拿大。加拿大是农业高度发达的国家，也是世界第7大粮食生产国，加拿大政府在农业和乡村发展中起着重要作用。法律规定了政府在农业领域的基本职能。联邦政府主要负责全国性的农业项目、跨省的农产品和服务流动、国际合作项目和农业科学研究。加拿大农业食品部是最早成立、也是最大的行政主管部门之一，代表联邦政府行使具体的农业行政管理职能。农业食品部还承担全国范围内的农业安全生产、检验检疫和检测监督的职能。加拿大政府十分重视农业，加拿大联邦和各省政府共同管理并资助了一系列的农业国内支持项目。这些项目的目标主要是增加农民收入、稳定价格、对市场进行调控以及减少地区发展不平衡等。加联邦和各省政府对农业的支持分别占55%和45%。加拿大是一个成熟的市场经济国家，政府在各个领域都十分注重发挥行业协会等中介机构的作用，通过立法确立了行业协会的合法地位并赋予其相应的职能。农业行业协会是农民自愿发起组织起来的中介组织，承担了组织农民面向市场、提供信息服务、进行配额管理等职能。省农业部设立了一个部门专门负责协会的管理，协会可以向政府方便快捷地反映农民的意愿和农业生产中亟待解