农机局长座谈会讲话稿.docx

农机局长座谈会讲话稿同志们：根据会议议程安排和局党委研究的意见，下面我就今年农机购置补贴工作讲两点意见：一、上半年全市农机购置补贴政策实施情况上半年，我们紧紧围绕全市农机化事业发展和广大农民群众的迫切需求，抓住各级政府高度重视“三农”工作这一契机，加强领导，加大工作力度，积极争取各级政府的政策支持和资金扶持，认真组织落实，促进了全市综合农机化水平的全面提升。总体工作呈现以下几个特点：一是领导重视，职责明确。市农机局和市财政局联合成立了农机购置补贴工作领导小组，召开了全市农机购置补贴专门工作会议，进行部署安排。市委、市政府领导对农机购置补贴工作高度重视，王培廷书记多次听取农机补贴工作汇报，提出具体要求；唐会礼市长亲自到农机购置补贴工作会议上进行部署；各市区政府加强领导，分管领导亲自组织实施；财政部门大力支持；各级农机和财政部门根据上级要求，都制定了详细的农机购置补贴实施方案，成立了领导小组和工作小组，分管领导靠上抓，明确具体负责人、主管科室和工作人员，做到了职责明晰，责任到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的局面，保证了整个农机购置补贴工作的顺利开展。二是广泛宣传，政策透明。上半年我市共争取上级农机购置补贴资金2280万元，是年的2.5倍多。针对今年补贴资金量大，补贴品种范围扩大，补贴最高限额提高，畜牧养殖机械补贴范围扩大，操作方法改为讯价制等新特点，我市农机部门进一步加大了政策宣传力度，通过报刊、电台、电视台和网络等媒体广泛进行宣传，并组织宣传队，利用赶大集，走村串户等多种形式，采取现场讲解，向农民发放《致农民朋友的一封信》等办法，向农民群众全面宣传今年政策的新变化，使党的政策深入民心。三是政策引导，拉动明显。上半年，全市2280万元上级补贴资金实际落实2272万元，落实率达99.7%，共补贴各类机具6697台，拉动社会消费6657万元。其中，补贴玉米联合收获机101台，免耕播种机100台，大中型拖拉机357台，其他动力机械4857台，有力地推动了全市农机装备现代化的发展。四是严格监管，规范运作。各市区认真贯彻执行农机购置补贴实施方案，严格实行农机购置补贴产品目录制、补贴机具竞争择优筛选制、受益农户公示制、补贴资金集中支付制、管理监督制、绩效考核制，确保工作落到实处。工作中，各级农机纪检部门都参与了农机购置补贴的全过程，对于出现的不良倾向，及时进行了制止和纠正，先后十多次转发了省办的有关规范补贴工作的文件，针对我市实际工作中暴露出来的一些问题，市局分别于四月份和七月份进行了两次集中调研，并及时以紧急通知的形式，进行了规范。为加强社会监督，各级农机管理部门都公布了举报、监督电话，随时接受群众监督。由于加强了日常监管，变事后监督，为事前事中监督，对于企业、农民群众反映出来的突出问题，都能及时进行调查和处理，把矛盾化解在萌芽之中。二、认清形势，准确把握当前农机购置补贴工作的新要求农机购置补贴政策是党和国家实施的一项重大强农惠农政策，是农机化又好又快发展的有力“助推器”，也是一些发达国家普遍采用的农业补贴措施。实施好农机购置补贴政策，对调动农民购机积极性，加强政府的扶持、引导、调控能力，促进农机装备提升和结构优化，提高农机化水平和农业综合生产能力，都具有十分重要的意义。总体讲，农机购置补贴实施以来，我们农机主管部门，在财政部门的密切配合下，精心组织，完善制度，规范操作，成效十分显著，特别是上半年，经过各方面的共同努力，购机补贴工作任务得到了圆满完成，半年干了去年两年半的活，大家做了大量的工作。但我们也应清醒的看到，购机补贴政策实施中还存在一些矛盾和问题，主要表现在：一是尽管国家农机购置补贴资金规模不断扩大，但农业快速发展，广大农民群众购机热情高涨，补贴资金仍不能完全满足现代农业发展的需要。二是阳光操作做得不到位，对群众的知情权、自主选择权、议价权保障不够；从目前掌握的情况看，不少市区采取指定价格、限定经销商、限定机型等办法，补贴倾向性比较明显。三是操作不够规范，报名、登记、合同签订、供货、后续管理等环节都交给企业代办，有的甚至由企业先销产品后拿着名单到农机局办手续，由此造成了个别企业跨辖区销售的违规操作情况的发生。四是把关不严，提供的补贴产品质量、数量、配置与实际申报不付，有的甚至以次充好，以假充真，变相补贴目录以外的产品，套取国家资金，为经销商谋取不当得利提供了便利。有的厂家产品较多，上目录往往只有一个或几个产品，而其他产品全部搭车享受了补贴。如，手扶拖拉机的补贴，合同上是192柴油机配置，实际各种低配置的机型都供了，用的都是这种机型的补贴标准，甚至变相加价，收取各种增加配置的费用。诸如此类，还有很多类似情况。五是个别市区违背政策规定，对资金进行切块分配，随意指定或变相指定经销商，人为增加流通环节，加重农民负