农村医疗筹资动员讲话.docx

农村医疗筹资动员讲话今天会议的主要任务是，对**年以来新型农村合作医疗试点工作进行总结，动员各乡镇XX县区直有关部门迅速行动，扎实做好2008年新型农村合作医疗筹资工作，确保新型农村合作医疗工作顺利实施。刚才，玉明同志通报了相关情况，亚平同志宣读了有关文件，四个单位作了发言。请各乡镇和有关部门认真贯彻落实。下面，我就做好2008年新型农村合作医疗工作，强调三点意见。一、认清形势，坚定信心，切实增强推行新型农村合作医疗制度的责任感在农村实行新型农村合作医疗制度，是解决农民看病难、看病贵问题，防止群众因病致贫、因病返贫的有效措施，对推进新农村建设、构建和谐社会具有重大意义。第一，建立新型农村合作医疗制度，是实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众切身利益的具体体现。长期以来，由于城乡居民在收入水平、卫生资源配置及社会保障等方面存在着明显的差距，农民没有享受基本医疗保险待遇，抵抗大病风险的能力很弱，农民看病难、看病贵成为社会焦点问题，因病致贫、返贫现象依然存在。这不仅严重影响着农民群众的身体健康，也严重影响了农村经济发展和社会稳定。只有建立起新型农村合作医疗制度，通过政府引导资助，广大农民参与，建立起“风险共担，互助共济”的农村医疗保障体系，让农民群众看得起病、看好病、看放心病，才能使农民因病致贫、返贫问题逐步缓解并得到有效解决。第二，建立新型农村合作医疗制度，是建设社会主义新农村、全面实现小康社会的必然要求。全面建设小康社会，关键在农村，重点在农村，难点更在农村。如果关系到农民生存、生命的基本问题解决不了，解决不好，新农村建设就是“空中楼阁”，小康社会更无从谈起。医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展。建设社会主义新农村的根本要求在于改善人民群众的生活环境、提高生活质量和水平。建立健全农村医疗保障体系，加快农村卫生事业发展，改善农村医疗卫生条件，提高农民健康水平，是加快推进新农村建设、实现小康社会的重要保障。第三，建立新型农村合作医疗制度，是维护农村社会稳定、构建和谐社会的有效举措。健康投资是人力资本投资的重要形式之一。著名学者舒尔茨在对农业的研究中指出：“为了耕种土地，健康的身体及所具有的精力和耐力是极为重要的因素。”健康的身体是农民生存的重要条件，是农民生产的前提条件。没有健康的身体，什么事情都不能做，更做不成。由于城乡之间、地区之间、不同收入群体之间所享受到的医疗卫生服务仍然存在着巨大的差距，农村地区群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生保障制度还不健全。因此，建立新型农村合作医疗制度，不仅能从经济上让广大农民群众真正得到实惠，而且还能充分体现党和政府对人民群众的关怀，有利于密切党群、干群关系，有利于农村社会和谐稳定。第四，建立新型农村合作医疗制度，是推动农村卫生事业可持续发展的重要途径。中央明确要求，今后各级政府财政对卫生事业新增支出部分，主要用于农村卫生设施建设，并在传统的按机构和项目拨款的基础上，增加对农民的医疗补助。建立新型农村合作医疗制度，给加快农村卫生事业发展提供了大好机遇，是农村卫生事业发展史上具有里程碑意义的重大决策。农村社会地域广大，人口众多，农民是最大的医疗群体。实行新型农村合作医疗制度，既可以拉动农民的健康投资，提高农民的医疗消费水平，为农村卫生服务体系建设注入新的活力，同时又可以通过不断拓展服务领域、完善服务方式，进一步增强新型农村合作医疗制度的吸引力，提高农民参与合作医疗的积极性，有效化解农村卫生工作中的矛盾和问题，从而实现农村卫生事业可持续发展。两年来的试点工作充分证明，建立新型农村合作医疗制度，党委和政府能够得到民心，农民可以得到实惠，医疗机构可以得到发展。从**年推行新型农村合作医疗试点工作以来，我县严格按照中央和省有关政策规定，做了大量卓有成效的工作。从总体上看，试点工作运行平稳，进展比较顺利，取得了显著成效。一是以大病统筹为主要内容的新型农村合作医疗的管理制度和运行机制初步形成。经过两年试点，全县农民参合率达到85.4%。二是农民保健意识不断增强，就医状况有所改善。农民积极参加健康检查，治病的主动性提高，大病住院治疗人数大幅度增加。三是住院医药费补偿率高，农民负担明显减轻。今年上半年，我县平均补偿率达35.4%，比全省平均水平高出7.1个百分点；平均住院费用2078元，比全省平均水平降低近20%，农民负担平均减轻40％以上。四是医疗机构基础条件改善，促进了全县医疗卫生事业的发展。实施新型农村合作医疗制度后，我县医疗卫生事业呈现出良好的发展态势，县内定点医院业务量增加25%左右，部分乡镇卫生院业务量增加50%以上。五是进一步密切了党群、干群关系，促进了社会和谐稳定。实行新型农村合作医疗试点后，大