农村基层党建研讨会讲话一.docx

农村基层党建研讨会讲话一这次全市农村基层党建工作研讨会，是在贯彻党的十六届五中全会精神，建设社会主义新农村、构建农村和谐社会新的历史条件下召开的一次重要会议，主题是传达贯彻全省农村基层党建工作蓬安现场会议精神，结合**实际，研究探讨加强和改进新时期乡镇党委建设，以推进我市农村基层党建工作再上新台阶。刚才，明通同志结合传达贯彻全省农村基层党建工作会议精神，对我市下一步的农村基层党建工作进行了安排部署，这些意见我都同意。这次乡镇党委建设工作研讨，不少同志特别是来自基层的同志积极建言献策，勇于探索创新，不乏真知灼见，对市委进一步加强和改进乡镇党委建设提供了十分重要的参考意见。下面，我重点就加强和改进乡镇党委建设讲几点意见，供同志们在工作中去研究。一、站在战略的高度来认识和加强乡镇党委建设近年来，我们高度重视农村基层党建工作，通过广泛深入开展“三级联创”、“三优强基”、争当“爱民书记”等创建活动，大力加强以乡镇党委为龙头的农村基层党组织建设，提高了乡镇党委建设的整体水平。乡镇党委驾驭和发展经济的能力明显提升，多数乡镇形成了独具特色的产业支柱；乡镇党委领导基层政权的能力明显提升，确保了党在农村的各项方针政策顺利贯彻落实；乡镇党委服务群众和凝聚人心的能力明显提升，近三年来为民办实事6万余件，赢得了农民群众的衷心拥护；乡镇党委维护农村社会稳定的能力明显提升，全市乡镇没有发生影响重大的不稳定事件，有效维护了全市农村改革、发展、稳定大局。肯定乡镇党委建设的成绩，是为了进一步增强抓好乡镇党委建设的信心和决心。各级党组织要站在全局和战略的高度，深化对以乡镇党委为龙头的农村基层党建工作的再认识，切实增强工作的积极性和主动性。（一）乡镇党委的地位具有特殊性乡镇党委处在农村工作第一线，是党在农村工作的前沿指挥部，是农村基层党组织和各项工作的领导核心。乡镇党委是党密切联系群众的桥梁和纽带，担负着贯彻落实党的路线、方针、政策的重任，是农村各项工作的直接领导者、组织者和实施者。乡镇党委是党的先进性在基层的集中体现，“村看村，户看户，群众看干部”，乡镇干部的形象在很大程度上代表着全体党员干部的形象，乡镇党委的先进性在很大程度上代表着全党的先进性。因此，乡镇党委在党的整个组织结构中，占据着承上启下、举足轻重的重要地位。（二）乡镇党委的工作富于挑战性随着改革开放的纵深推进和社会主义市场经济的逐步完善，新的形势和任务，为乡镇党委带来了新的挑战。一是农村税费改革对乡镇党委带来的挑战。全面取消农业税，对于解放和发展农村生产力、减轻农民负担、缓减乡镇党委工作压力等方面具有积极的作用。但是，取消农业税后，乡镇收入锐减，可用财力大幅下降，对于乡镇保发展投入、保公共建设、保自身运转等方面提出了新的挑战，迫切要求乡镇党委在不新增负债、不增加农民负担的情况下，加快经济发展，广辟财源，不断增强自身的经济实力。二是乡镇职能转变对乡镇党委带来的挑战。乡镇经过多次机构改革，工作职能面临着由统一管理到具体服务、由计划安排到协调引导的转变，这对乡镇工作的领导方式和方法提出了新的挑战。三是建设新农村对乡镇党委带来的挑战。建设社会主义新农村的重大战略部署，对新时期乡镇党委的工作赋予了新的使命，提出了新的要求，对于乡镇党委实现工作重心的转移、工作思路的转变、工作方法的创新以及领导水平的提高，都提出了新的严峻挑战。（三）乡镇党委的现状凸显紧迫性从我市乡镇党委的现状看，总的情况是好的，但也还存在一些突出问题，主要表现在：少数乡镇党委管党意识有弱化倾向，注重抓经济建设这个“硬指标”，忽视或放松了抓党建工作这个“软任务”。个别乡镇制度不全，管理不严，干部队伍问题突出，邻水县西天乡、武胜县部分乡镇干部中发生的严重违法违纪问题，给我们敲响了警钟。少数乡镇干部工作方法简单，不适应新形势下农村工作的需要；有的心浮气躁，不安心乡镇工作；有的有畏难情绪，等靠要思想严重，缺乏开拓进取精神。还有一些乡镇干部宗旨意识不强，严重脱离群众；有的乡镇机关人浮于事，纪律松懈，管理松散，脏乱差现象严重。这些问题，必须引起我们的高度警醒，在下步工作中认真改进或解决。二、以建设新农村统揽乡镇党委工作全局党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大任务。这是党中央从全局出发，总结经济社会发展经验，高瞻远瞩、审时度势作出的战略决策，是各级党组织特别是农村基层党组织当前和今后一段时期全部工作的重中之重。乡镇党委要以建设新农村为统揽，按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快建设富裕、民主、文明的社会主义新农村。（一）把促进“生产发展”作为乡镇党委工作的首要任务发展是硬道理，发展是第一要务。把“生产发展”作为乡镇党委建设的首要任务，既是发展理论在党建领域的逻辑运用，又是党建实践在发展中的必然选