农村工作会议上的讲话（市）.docx

农村工作会议上的讲话（市）同志们：这次全市农村工作会议的主要任务是，学习贯彻党的**届**中全会和中央、全省农村工作会议精神，总结**年全市农业农村工作，分析当前形势，部署**年农业农村工作。下面，根据会议安排，我讲**点意见。一、客观分析形势，切实增强做好农业农村工作的责任感和紧迫感**年是我市改革发展进程中非同寻常的一年，也是我市农村改革发展极不平凡的一年。在市委的正确领导下，全市广大干部群众齐心协力、迎难而上、奋力拼搏，积极应对多重困难和挑战，保持了农业持续增产、农民持续增收、农村和谐稳定的良好局面，为全市经济社会平稳较快发展提供了基础支撑，作出了重要贡献。总结分析当前农业农村形势，可以用**句话概括。（一）成绩应予肯定。一是农业生产连续丰收，实现了持续增产的新突破。全市粮食总产达到503万吨，比上年增长18.9%，在全省率先突破100亿斤大关，连续5年获得丰收，创历史新高。小麦高产攻关连续3年受到省政府表彰，其它农产品产量也明显增加。畜牧业总产值达120亿元、同比增长25.8%，全市规模养殖比重达55%、同比提高10个百分点。二是农业产业化水平不断提升，出现了快速发展的新局面。农业产业化提升工程启动实施，市级以上龙头企业已经达到129家、净增22家，国家级、省级龙头企业21家、净增7家。各类农民专业合作经济组织405家，参加农户34.8万户。累计有59个产品通过无公害农产品认证，51个产品获得绿色食品标志使用权。**是农民收入较快增长，形成了持续增收的新格局。农民人均纯收入首次突破3000元大关，达到3187元，比上年增长20%，连续3年实现两位数增长。中央和省一系列强农惠农政策使农民得到了更多实惠，全年发放粮食、畜牧、林业、农资、良种和农机等各类补贴11.5亿元。四是农村公共事业快速发展，迈出了改善民生的新步伐。新建“村村通”公路900公里，新型农村合作医疗覆盖全市，农村中小学d类危房改造完毕，农村最低生活保障全面推行，全市7项治淮骨干工程基本完成，新建和改建乡镇卫生院27个、村卫生室407所，市级新农村建设综合示范区建设顺利启动。同时，农村综合改革、集体林权制度改革、基层农技推广体系改革和兽医体制改革全面推进，基层为民服务全程代理制广泛推行。这些成绩的取得，是多年来中央和省强农惠农政策累积效应释放的结果，是我市持续加强“**农”工作不断夯实农业基础的结果，也是全市上下广大干群共同努力奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府向全市农业战线上广大干部职工和科技人员，向广大农村基层干部和农民群众，向所有关心和支持“**农”工作的各界人士，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意。（二）问题不容忽视。在看到成绩的同时，更要正视我市农业农村工作面临的困难和存在的突出问题。从外部来看，形势比较严峻。当前，国际金融危机对农业稳定发展、农民持续增收的冲击仍然没有见底，对此必须做好充分的思想准备。一方面，受国际市场大宗农产品价格快速回落的影响，我市主要农产品价格全面下行，这种下行趋势会发展到什么程度，对农业的比较效益、农民的持续增收会带来多大影响，确实令人堪忧。据专家预测，今年世界农产品价格可能下降10%左右，国内农产品价格可能下降5—8%，价格每下跌1个百分点，影响到农民收入20多元。另一方面，受实体经济增长下滑特别是沿海地区用工需求减弱的影响，我市农民就业的难度越来越大。据调查统计，全市返乡农民工超过100万人，目前已返回原岗位及有组织输出的共计约80万人，还有约20万人需在本地创业就业。应当看到，工资性收入占我市农民收入总量的40%以上，外出务工受阻将对农民就业增收带来严重影响，同时也给社会管理带来很大压力，处理得不好，可能就会出现农业生产滑坡、农民收入徘徊的被动局面。从内部来看，问题依然突出。一是旱情对小麦生产带来不利影响。前一阶段我市旱情十分严重，受旱范围之广、时间之长、程度之深均为历史罕见，是50年来最严重的旱情。加之冷空气活动频繁且强度偏大，致使受旱小麦受冻严重。尽管目前旱情已经解除，但对小麦生产带来了不利影响。二是农业基础仍很薄弱。抗风险的能力不强，农田水利基础设施建设滞后，田间配套设施老化、失修严重，320多万亩低洼地没有得到有效治理，易旱易涝问题没有根本解决，往往是大雨大灾、小雨小灾、无雨旱灾，成为制约农业稳定发展的关键因素。在前一阶段的抗旱保苗工作中，农田水利基础设施薄弱的问题，表现得十分突出。**是农业市场竞争力依然不强。小生产与大市场的矛盾突出，农业大而不强的现状没有根本改变。农业产业链条短，产品加工度低，名牌产品少，产业化经营水平不高，多数龙头企业规模偏小，带动作用不强。四是农村发展许多深层次矛盾还没有消除。农村工作新机制还不健全，农技推广体系面临的知识老化和人才流失等问题越来越突出，民间服务