农村环境综合整治暨小康环保行动工作会议讲话.docx

农村环境综合整治暨小康环保行动工作会议讲话下面，我讲三点意见。一、认清形势，把握机遇，切实把农村环保工作摆到重要位置来抓农村环保是经济社会发展的基础和保障。胡锦涛总书记、温家宝总理多次做出重要指示，要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略，统筹加以推进。十七届三中全会《决定》中，把“资源节约型、环境友好型农村生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强”作为农村改革发展的一项基本目标任务。去年国务院首次召开全国农村环境保护工作会议，专题安排部署农村环保工作。今年初，国务院办公厅转发了环境保护部等部门《关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》，明确了农村环保工作投入的政策和机制。从这些连续的重大决策部署看出，党和国家对农村环保工作越来越重视，力度越来越大，措施越来越硬，既为我们加强农村环保工作指明了前进方向，同时也提出了更高要求。党中央、国务院和环境保护部非常关心和支持宁夏的农村环保工作，从政策、资金、项目上给予我区重点倾斜。20*年中央农村环保专项资金安排1936万元支持我区24个村镇开展了环境整治，使全区12.8万农村人口直接受益。今年又安排5014万元对58个村庄实施综合整治。这些都极大地鼓舞和支持了我区的农村环保工作。“十一五”以来，自治区党委、政府始终把农村环境保护工作作为重中之重，坚持常抓不懈。20*年，组织开展了全区农村农业面源污染综合整治试点工作。20*年，通过积极努力自治区被环境保护部批准为全国首个实施“农村小康环保行动计划”的试点省区。从20*年起，连续3年把农村环境综合整治列入为民办环保10件实事，在全国率先建立了农村环保专项资金。各地、各有关部门按照自治区的统一部署，不断加大农村环境整治力度，积极推进小康环保行动试点工作，累计投入资金5亿多元，组织实施了农村饮用水源地保护、中小企业污染防治、污水垃圾畜禽粪便治理和综合利用、土壤污染调查修复、新能源利用等一批工程项目，初步探索出适合我区实际的农村环境污染综合整治模式和机制，农村环境保护工作取得积极成效，创建了一批国家级和自治区级环境优美乡镇，得到了国家有关部委的充分肯定。环境是人们生存和发展的基本条件，也是关系民生的重大问题。随着经济社会发展，广大农民群众在吃饭穿衣等温饱问题得到基本解决后，对提高生活水平、改善生活质量也有了更多的期盼。农村地域广阔，水体、土地和居住地的环境一旦遭到严重破坏，就很难恢复，也会使环境承载容量受到极大制约。我区历史上客观存在着村镇建设缺乏科学规划，基础设施建设明显滞后，乡村“脏、乱、差”现象比较普遍，农业面源污染和土壤污染严重等问题。如果对农村污染再不加以严格治理，走“先污染、后治理”的老路，环境容纳不下，社会承受不起，发展持续不了。必须下定决心，下大力气治理农村环境。近期，自治区党委、政府将出台《关于加强农村环境保护工作的意见》，进一步明确农村环保工作的重点、目标和要求。各地区、各有关部门要切实增强农村环境保护工作的责任感和紧迫感，以创建全国农村环境保护示范省区为目标，认真落实《国务院关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和自治区与环境保护部《推进环境友好型宁夏建设共建协议》，把农村环境保护工作摆上更加重要和突出的位置，统筹城市和农村环境保护，统筹工业和农业污染综合防治，统筹点源和面源污染综合治理，扎实做好农村环境保护工作，促进农村地区走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。二、突出重点，综合整治，切实把农村环保工作作为重要任务全面推进农村环境保护工作点多面广，地区差异较大。各地、各有关部门要以农村环境保护示范省区建设为总揽，以农村小康环保行动为抓手，突出重点，统筹兼顾，全面推进农村环保工作，力争通过5年时间把我区建成全国农村环境保护示范省区。当前，要抓好以下工作：（一）要在抓好农村环境保护规划上下功夫。规划是做好农村环保工作的先导。自治区有关部门要抓紧制定和完善《宁夏农村环境保护规划》、《宁夏村庄环境综合整治规划》等专项规划，增强规划对农村环保工作的指导。各市、县（区）、乡镇要结合农村环境保护的实际，在对辖区经济社会发展、自然资源和环境承载能力认真研究的基础上，加紧村镇建设规划和环境保护规划的编制，搞好环境功能分区。紧紧抓住规划这个“牛鼻子”，通过落实项目、落实资金，推进环境整治，解决农村突出环境问题。（二）要在推进农村环境综合整治上下功夫。清洁的环境是农民生产生活的基本保障。长期以来，农村“垃圾靠风刮、污水靠蒸发”是造成农村“脏、乱、差”重要原因。要按照“三清”（清理垃圾堆、清理粪堆、清理柴草堆）、“四改”（改水、改厕、改灶、改圈）、“五通”（通路、通车、通电、通自来水、通宽带网）、“六化”（硬化、净化、亮化、绿化、美化、整齐化）的要求，坚持从