农田水利建设会场上的发言.docx

农田水利建设会场上的发言同志们：今天，省政府在市咸安区召开全省农田水利基本建设现场会议，主要任务是贯彻落实全国农田水利基本建设工作会议精神，特别是回良玉副总理的重要讲话精神，全面部署今冬明春农田水利基本建设工作。上午，大家参观了咸安区农田水利基本建设现场，我同大家一样很有感触，感到区委、区政府组织大干农田水利基本建设确实有劲头，有特色，有成效。真正做到了政府主导谋水利，科学治水兴水利，全民动员办水利，脚踏实地干水利，建章立制管水利。刚才，市、区、县作了典型发言，会上表彰的个先进单位都有一些好经验、好做法，各地要相互学习，不断推动我省农田水利基本建设工作取得新突破。忠法同志传达了全国农田水利建设工作会议精神，并对上年度农田水利基本建设进行了总结，对下年度的工作进行了具体安排。我都同意，请各地结合实际认真落实。下面，我再强调几点意见。一、适应形势，创新机制，切实增强农田水利基本建设的责任感和紧迫感1、转变理念，科学筹划农田水利基本建设的新思路。水利是经济社会发展的基础产业。为了更好地服务经济社会发展，我们正在逐步实现控制洪水向管理洪水、供水管理向需水管理、传统水利向现代水利的转变，更加注重水利的科学发展和人水和谐、人水两利。农田水利基本建设作为水利工作重要内容之一，必须适应治水理念的转变。回良玉副总理明确指出：农田水利基本建设是发展现代农业、提高农业综合生产能力的基础工程，是促进粮食发展、农民增收的关键措施，是扩大内需、加强基础设施建设的重要内容。他特别强调，要把农田水利基本建设作为促进经济社会又好又快发展的大事要事来部署；作为加强农业基础设施建设的重要方面来推进；作为解决民生问题的重要举措来实施。因此，农田水利基本建设必须从过去的单一目标型向多目标型的转变。比如说，以前的渠道衬砌仅为了增强灌溉供水能力，现在除了灌溉供水，还必须注重环境和谐，必须注重服务社会主义新农村。再比如说，河道治理以前主要是从防洪保安考虑，现在则要同时考虑与城市发展、生活景观相结合，XX市的江滩整治、咸安区的淦河治理就是典型的例子。形势发展要求现在的农田水利基本建设必须坚持以科学发展观为指导，立足于服务现代农业，服务“三农”，服务社会主义新农村建设，服务国家粮食安全大局，积极调整思路，科学部署新时期农田水利基本建设。2、总结经验，努力寻求农田水利建设的新突破。改革开放以来，农村形势发生了深刻变化，尤其是年以来实行农村税费改革，取消劳动积累工和义务工、开展种粮直补等，国家对“三农”政策进行了一系列调整，传统的农田水利基本建设方式方法不能适应新的形势。在老传统失灵、新办法不明的情况下，全省各地结合实际，大胆探索，积极创新农田水利基本建设的规划机制、组织机制、投入机制、建管机制、长效机制，破解了新时期农田水利基本建设中的一些难题，为推动全省农田水利建设工作积累了经验。水利部部长今年月日在我省调研水利工作时指出“省的农田水利工作一直是全国农水工作的一面旗帜”。当然，在成绩面前，我们丝毫不能懈怠，必须更加清醒地认识到，目前的运行机制还存在一些不足。就规划机制而言，虽然各县市已经编制完成了县级农村水利综合规划，但规划在统筹各部门进行项目申报、整合涉农资金方面还缺乏科学的监控手段和评估方法；就组织机制而言，虽然各级党委、政府有一套抓农建工作的班子，但在如何更广泛深入地调动全体农民积极性上还缺乏有效办法；就投入机制而言，虽然已经建立了“政府主导、农民主体、社会共建”的机制，但是除了政府主导的公共财政投入有所增加外，群众“一事一议”实施率只有40%左右，“以奖代补”模式还没有在全省铺开；就建管机制而言，虽然规范了建管制度和秩序，但是水利工程建管领域仍然有一些不够严格的问题；就长效机制而言，虽然水管体制改革、水利工程产权制度改革、农民用水户协会模式等走在全国前列，但是为数众多的小型农田水利工程依然面临着管护主体不明确、管护经费难落实等问题。我们要正视这些问题，认真研究新情况，拿出新办法，努力寻求全省农田水利基本建设的新突破。3、抓住机遇，努力推动农田水利基本建设的新发展。我省是农业大省，也是水利大省，农田水利建设正面临难得的发展机遇。国家“以工补农”、“以城带乡”战略的确定，党中央、国务院对粮食安全、“三农”问题的高度重视，为大力开展农田水利基本建设创造了良好的环境；国家经济实力的不断增强，“扩大内需、应对危机”的宏观政策确定，为大力开展新时期农田水利基本建设提供了条件；中央加快实施中部地区崛起战略，国家批准武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区，省委、省政府作出推进武汉城市圈、鄂西生态旅游圈、我省长江经济带新一轮开发的决策，为大力发展新时期水利建设构建了平台；社会各界的高度关注，广大农民的热切期盼，为大力开展新时期农田水利基本建设夯实了基础。同时，