农机应用发展调研报告.docx

农机应用发展调研报告随着中央购机补贴政策的不断完善和市委、市政府相关措施的落实，我市农民购入的农机数也在逐年、快速增长，至20**年末，全市共拥有各型农机具71.3万台套，农机总动力为200多万千瓦，为我市农业机械化的发展，并以此不断促进经济、社会、农村等各项事业的建设、发展奠定了良好的基础，产生了一定的效益。但笔者从采访、调查中也发现，我市农机购置、应用上仍存在较大的问题，农机应用的效率没有完全发挥出来，直接影响了其应有的社会和经济效益，影响不我市社会主义新农村建设和整体发展战略的推进，各级应引起高度重视并认真研究解决。一、组织领导的忽视无为明显存在，必须在确实转变观念上下功夫农机应用的发展，离不开各级组织的坚强领导，任其自生自灭，只会使其停滞或倒退。从调查了解的情况看，我市一些单位在农机购置、应用上明显存在忽视无为的问题，主要有三种表现表现：一是调查研究不够。一些单位和领导对农机应用的发展“兴趣”不高，对上级的政策、规定，工作要求不学习不掌握。在采访了解中，先后以不同的方式、从不同的侧面考察了57名县乡相关领导对购机补贴政策的学习、了解，78%的人基本上没有掌握。特别是如何结合本单位实际，围绕广大农机户的心声、愿望，提高农机应用的效益思考研究不够，思路不清、套路不明的问题不在个别，让人对这些单位的农机应用发展深感忧虑。二是应有投入不够。农机使用的效益，需要一定的投入来保障。但从调查的情况看，不少单位除购机补贴能较好落实外，其它的投入普遍存在不足的问题。有的水利设施长期得不到修整完善，农作物“靠天吃饭”；有的农机进出道路年久失修，农机“难以到田，难以出村”；有的农田平整乏力，便于农机耕作的农田增长缓慢；还有的农机人员的工作保障长期得不到落实，等等，较大地限制和制约了农机使用效率的提高。三是协调组织不够。从调查的情况看，这是最普遍的问题。农机户的生产活动大多处于自流状态，来自政府的指导帮助明显不足，有的农机户反映，乡镇领导很少过问自己的情况。这在客观上造成农机户难于掌握效益较高的耕作信息，难于获得良好的技术支撑和保障，难于开展规模性的生产活动，难以形成互利互助的合作组织，等等，这些问题在较大程度上延缓了农机使用的发展，必须下大力加以纠正和解决。一是要充分认清发挥农机使用效益的重大意义。必须清楚地看到，我市的发展离不开农村、农业的发展，这是科学发展观的内在要求，落实这一发展要求的重要举措和方法，就在于农业机械化，在于农机的应用发展，这是根本出路；必须清楚地看到，我市目前仍然是“农村地多，农民人多”，一定意义上还是“农民城市”，农业影响最广大农民的根本利益，关系最广大地区的和谐稳定，实现以人为本的政治理念，就要始终关注农业，也就是要积极关注农机的使用，使之更好地为农业增效，为农民增收；必须清楚地看到，建设社会主义新农村，最本质和长远的要求，就是要广泛地建立起现代农业的发展模式，那种“农家乐”、“小庄园”等农村发展模式有明显的局限性、阶段性，少数扶持可以，普遍搞不行；短时间内有轰动效应，长期效果不佳。因此，可以说发展离不开农村，农村离不开农业，农业离不开农民，农民需要使用农机，抓农机的使用，就是抓发展的大局。二是要协调搞好农机应用发展的各项保障。各级政府要积极建立和完善农机应用发展的研究机制，积极探索适合本单位农机应用的政策措施，不断理清农机应用发展的方法思路，努力把上级的指导要求变成单位具体的落实行动；要扎实有效地为职能部门开展农机应用工作提供必要的条件，使他们有时间有精力投入工作，有经费有保障开展工作，有热情有干劲完成好工作；要协调相关部门，包括农业、交通、水利、电力、能源等部门，共同创建农机应用的良好环境，共同提供农机应用的必要保障，共同搞好农机应用的督促指导，合力推进农机应用的发展进步。三是要突出加强农机应用的引领督导。积极引导农机户不断摸索和丰富农机应用的生产经营模式，扩大提高农机应用效益的增长点；帮助、指导建立农机应用的合作组织，形成广泛的农机应用合作机制，为农机的高效应用摸索新路子；适时开展农机应用的检查督促，弘扬先进，推广经验，纠正问题，鞭策后进，促进农机应用工作的积极稳妥发展。二、职能部门的作用发挥存在缺失，必须在强化效能建设上下功夫农机应用的效益依赖于农机职能部门作用的发挥。从调查的情况看，我市农机职能部门的作用发挥总体是好的，特别是近年来在购机补贴、农机安全生产等工作上成效明显，在自治区属先进行列。但围绕农机应用发展，则仍然存在作用发挥不足的问题，主要表现在：一是在增强效益的指导上力度不够。普遍存在重指导购机，轻引导用机的问题。有的单位在购机上抓宣传、抓活动、抓促销，显得热热闹闹，但在用机指导上却是人不去、钱不花、事不办，显得冷冷清清。二是在增强效益的指导上思路不清。有的单位在这项工作