农村三支队伍建设调研报告.docx

农村三支队伍建设调研报告十八大提出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”，农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。新形势下，要打造一个稳固有动力、健康又活力的基层组织，笔者认为，必须以人为本，从致力于农村干部队伍、党员队伍和人才队伍这三支队伍建设做起。本文结合**实际，围绕三支队伍建设问题作初步探讨。一、基本现状近年来茅坪场镇在“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的思路上深度谋划，全力创建，干部队伍结构优化，党员队伍活力增强，人才队伍作用凸显，农村基层组织力量不断得到强化，基础不断夯实，为农村的经济社会发展提供强大动力。茅坪场镇共有16个村，村两委干部（含后备干部、大学生村官）共84人，其中年龄最小的22岁，最大的61岁，35岁以下22人，36—45岁28人，46岁以上35人，平均年龄45岁。初中及以下文化程度31人，高中、中专文化程度45人，大专及以上文化程度10人，能用电脑进行简单日常办公的村干部31人。截止目前全镇共有党员1110名，平均年龄50岁左右，70岁以上高龄党员有112名，80%以上的党员低于高中学历。全镇登记在册的乡土人才124名，45%左右的人才外出，留村人才多为种、养殖业类型。二、主要问题1、年龄偏大，思维与形式不接轨。通过数据得知，当前农村三支队伍已渐入“中老年化”阶段，年轻的党员干部为数甚少，导致整个队伍暮气沉沉，思想转变不快，适应能力不强，政策水平不高，部分干部党员工作习惯于经验主义，出现“老办法不管用、新办法不会用”的现象，不能很好地胜任新时代新形势下的农村工作。2、学历偏低，素质与身份不相符。大多数农村党员干部都是初中及以下学历，没有受过很好地综合素质教育，加之农村工作环境特殊，过多强调实践中学习而忽视了理论素养的提高，造成党员干部素质参差不齐，有些甚至把自己混同于普通群众，服务意识不够强，带动作用不明显，在群众中的号召力不大。3、管理缺失，服务与需求不相适。一是物质需求得不到很好满足。村级工作任务重、难度大，村级干部基本都是脱产干部，上受命于政府，下服务于农民，占据家中半个甚至大半个劳动力，仅靠工资难以维持家庭生活，挫伤了村干部的工作积极性。二是教育培训得不到广泛落实。农村工作的繁杂性使村级组织不同程度地降低了对党员干部教育工作的重视程度，对农村人才的教育管理尤其不够，“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象普遍。三、对策建议1.强“龙头”，狠抓干部队伍建设。一是切实抓好学习培训，不断提高综合素质。手段上充分利用各级党校、远程教育平台等，有计划、有步骤地抓好村干部培训，强调针对性。形式上可采取举办培训班、走出去参观、请进来辅导等灵活多样的学习方式，讲求创新性。内容上主要以强化政治理论、业务知识、政策法规、实用技术等为主，突出实效性。二是切实健全留才机制，不断引进优秀人才。要采取多种有效措施，如提高工资待遇、定向组织培养、健全激励机制等，吸引更多人才留在农村、服务农村。建议全县对各乡镇外流青年务工人员进行摸底备案，每年年后举办一次县主要领导和全县返乡人员的亲情对话，给予这些青年组织上的关怀，并以全县经济发展的良好态势为背景，以稳固妥善的保障机制为基础，真诚相邀各类人才回乡参与建设，培养一批“回得去、留得住、用得上”的后备干部。三是切身关怀农村干部，不断改善工作环境。村干部长期工作在与群众直接接触的农村，工作任务繁重，矛盾相对突出，并同时面对家庭、群众和上级三方压力。上级领导在工作中对村干部要多加强关注和指导，生活上也要给予关心，体现组织关怀。同时尽可能地为村干部开展工作创造更优条件，鼓励村干部在兼顾工作的情况下自主创业，放宽在村干部中选拔乡镇干部的条件，让村干部切实感受到政治上有奔头、经济上有想头、思想上有靠头。2.壮“骨干”，夯实党员队伍建设。一是认真做好发展党员工作，确保源头活水。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，始终把发展党员的质量放在首位，重点做好在回乡大中专毕业生、退伍军人、示范户、科技能人中发展党员的工作，同时也要积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，扩大党的阶级基础，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的农村党员队伍，为构建农村和谐社会奠定良好基础。二是切实加强党员教育管理，确保与时俱进。坚持“书记抓、抓书记”，明确领导责任，坚决改变党员纪律松弛和软弱涣散的现象。健全和完善党员日常学习制度，切实抓好“三会一课”、党员轮训、学习笔记等常规活动，同时拓宽教育渠道，结合上级组织动态和农村党员需要，不定期组织集中学习，突出理想信念、宗旨观念和实用技能等方面的教育，引导广大党员在构建和谐社会中发挥作用、建功立业。三是探索党员教育新方法，保持组织活力。利用信息网络