农村两委换届选举情况的调查与思考报告.docx

农村两委换届选举情况的调查与思考报告一、基本情况XX县区共有18个乡镇500个行政村。目前，已按上级的有关精神和要求完成了村党支部和村委会的换届选举工作，村委会换届选举未成功的3个村正在进行中。共选举产生村党支部成员1436名和村委会成员1757名，比上届减少794名，交叉任职864人，占37.1%，其中党支部书记兼村主任57人，占11.4％，党支部副书记兼村主任104人，占20.8％；选出的村主任中党员316人，占63.6％，连选连任299人，占59.4％。新一届“两委”班子成员中初中以上文化程度2026人，占87％，有一技之长或私营业主及种养大户575人，占24.7％。整个换届选举没有出现贿选、非法拉选票的现象，没有出现宗族、宗派、流氓恶势力、投机大款等各种势力干预操纵选举的问题。通过换届选举取得了以下几个方面的成效。一是改善了村级班子结构，提高了村级班子的总体素质。一批德才兼备、有文化、有致富本领、群众公认、年轻有为的优秀人才被选进了村级“两委”班子，既改善了村级班子的年龄文化结构，又提高了村级干部的整体素质。二是提高了基层干部群众的民主参与意识和民主法制意识，促进了依法治村工作的开展。选举的实践表明，由党员或村民直接选举产生自己信得过的村级“两委”班子成员，得到了广大党员和广大人民群众的积极拥护和坚决支持。通过对村委会依法换届选举，增强了村民的民主法制观念和法律法规意识，进一步推动了依法治村工作的开展。三是密切了党群、干群关系，促进了农村稳定。在选举中，党员群众充分行使民主权利，增强了他们对党和政府的信任感，密切了党和人民群众的血肉联系，有效地促进了农村安定。四是减轻了农民负担。我县在村级“两委”换届选举中，通过核定村级干部职数，实行村“两委”干部交叉任职，裁减了一批冗员，减轻了农民群众的部分负担。二、主要做法（一）选前强领导，保证选民的合法权利。针对以往“两委”换届选举时，部分乡镇求稳、怕乱不愿选，部分群众认识不足、不参选的问题，县委政府采取“五抓”措施，精心部署，严密组织，充分做好换届工作的组织、发动，确保乡不漏村，村不漏户，户不漏人，保证每一名选民的合法权利。一是抓协作，切实加强领导。县委政府成立了由主管副书记任组长的换届选举工作领导小组，下设办公室，由组织部、宣传部、农工部、民政局、司法局、妇联等部门抽调骨干力量组成，办公室人员与原单位工作脱钩，负责全县换届选举的日常工作。全县各乡镇也相应成立了由乡镇党委书记任组长的换届选举工作委员会，指导本乡镇换届工作的开展。换届时组织部全程介入，人大、民政、共青团和妇联等部门共同介入、协同运作，互相协调，形成合力。二是抓重点，实行分类指导。在对全县500个村进行摸底分析基础上，划分类型，采取一型一策有针对性地指导。对书记和主任配合默契战斗力强的村，以村换届选举领导小组和村民选举委员会为主自行组织选举；对书记、主任有隔阂的村，先整顿统一思想后再换届；对关系复杂、矛盾集中的村，县乡党委把它们列为工作重点，派出熟悉村情及换届选举业务、善于做群众工作的干部驻村，帮助理顺关系，排除干扰；对意见相左、提名不集中的村，用心引导群众，正确集中民意。三是抓培训，提高责任意识。县委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班，对乡镇党委书记、人大主席、党务副书记、组织委员、宣传委员、主管副乡镇长和乡镇选举委员会有关人员进行了系统培训，为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。四是抓统筹，整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作，采取穿插进行的办法有序推进。抓村委会选举过程中，适时把党支部“两推一选”的群众推荐提前到与村委会成员初步候选人提名一并进行。完成村委会换届后，进一步完善了党支部选举规程，下发给各村参照进行村党支部换届。五是抓制度，强化领导责任。县委政府把换届选举工作作为农村工作的头等大事来抓，层层抓落实，责任到人。（1）县级领导包乡镇制度。每名县级领导负责1个乡镇的换届选举工作。（2）督导检查制度。县委政府领导深入乡村，了解掌握各乡镇、村的工作开展情况，进行现场指导。（3）工作例会制度。选举期间，县选举领导小组每周召开一次村委会换届选举工作例会，听取各乡镇汇报，了解进展情况。（4）局级干部包难点村制度。县委从县直单位抽调70名有农村工作经验的局级干部带领工作人员进驻难点村，吃住在村，协助乡镇党委做好选举工作。（二）选中强标准，引导选民正确行使权力。换届选举，选什么样的人是关键。在往届“两委”换届选举中，一些别有用心的人，靠空口许愿欺骗群众或者依靠宗族势力拉选票，这些人当选后要么碌碌无为，要么为所欲为，甚至胡作非为。针对类似问题，县委政府吸取教训，总结经验，严把两关，切实把好村“两委”换届选举的关键环节。1、把好村委会成员初步候选人提名关，把选准人的关口前移。为防止