减轻企业负担会议领导讲话.docx

减轻企业负担会议领导讲话今天这个座谈会开得很好，大家提出了很多好的意见和建议，会后请市减负办认真采纳借鉴，进一步提升我市减负工作水平，为企业加快发展创造更好的环境。下面，我讲两点意见。一、充分肯定减负工作取得的成绩市委、市政府一直高度重视减轻企业负担工作，早在**年，立昌书记就明确指出，“企业兴、天津兴。治理对企业‘三乱’，关系着天津的改革开放和经济的快速发展，有利于加强廉政建设，树立政府的良好形象”。十年来，在市减负办的组织协调下，各区县、各有关部门以科学发展观为指导，认真落实国务院和市委、市政府工作部署，扎实推进各项减负措施，全市治乱减负工作取得了阶段性成绩。一是切实减轻了企业负担。自**年开展治乱减负工作以来，经过全市各部门的共同努力，十年间，我市行政事业性收费项目由最初的１０７８项减少到１**项，累计清理取消９７７项，每年减少收费２０亿元。如，通过取消道路建设附加费，减少收费２亿元；取消随电价加价的集资项目，减少收费６.３亿元；取消小汽车控购附加费，减少收费１亿元；取消治安联防费，减少收费近３０００万元。相继撤并了４３个城市道路收费站，取缔了多个非法设置的乡村公路收费卡，等等。这些措施的实施，切实减轻了企业负担。与此同时，我们还出台了一批减免企业收费优惠政策，仅“非典”期间就为企业减免收费２.６６亿元。从市减负办近年组织开展的千户企业负担调查结果表明，目前企业收费负担低于销售收入的１‰，在全国处于较低水平。二是切实改善了企业发展环境。多年来，市委、市政府高度重视治乱减负工作，始终把减轻企业负担作为优化发展环境的一项重要举措抓紧抓实抓好。十年来，全市治乱减负工作不断深入，标本兼治制度体系不断完善，先后实行了收费罚款“票款分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”、“收支脱钩”管理等举措，推行了行政事业性收费“一卡制”、政府部门收费审计制度和企业缴费登记卡、报告制度，建立了控制对企业进行经济检查制度、治乱减负信访举报制度，组建了治乱减负三级监督网络。市减负办每年都要组织财政、质监、工商、公安、物价、审计、纠风等部门，在全市范围内开展“三查”活动并取得良好成效。各区县也根据区域经济特点，制定了许多优化企业发展环境的措施。比如，开发区于**年就在国内率先建立了“零收费区”，取消了除企业注册登记费、国有土地使用费和税务登记费以外的所有行政事业性收费，在国家级开发区投资环境综合评价活动中连续九年名列榜首。保税区自２０**年宣布取消行政收费，成为无行政收费区。XX县区自２０**年开始实施零收费、零罚款的“双零方案”，最大限度地减少向企业的收费、罚款。经过艰苦工作，目前全市“三乱”现象已明显减少，“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的氛围已经形成，正在构建起一个“行为规范、程序简洁、取费低廉、环境宽松”的良好发展环境，企业合法权益得到了有效保障。据有关机构调查公布的结果，在国内７５个城市的投资环境推荐排名中，天津位列“极力推荐城市”第七位，居环渤海地区第一名，这其中有减负工作的重要贡献。三是切实促进了政府职能的转变。企业治乱减负工作不仅仅是取消多少收费，减轻企业多少负担问题，它还肩负着对政府部门进行行政执法监督的职能。我们于**年提出治理“三乱”标本兼治“十条措施”，被中央**年１４号文件所借鉴，归纳为“九个严禁”，对行政执法行为划出了一条红线，多年来为各级减负机构依法行使行政监督职能提供了重要法律依据。为进一步规范对企业的行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰，市减负办制定了《**关于控制对企业进行经济检查的实施办法》，严格限制对企业的检查次数，规范检查行为。同时，各级减负部门依法要求执收执罚部门公开公示收费、罚款项目及依据，严格按照规定的程序进行。这一系列措施对于推进政务公开和依法行政起到了重要作用。此外，各级减负部门还积极推进各区县、各部门强化服务职能、简化审批环节，不断提高办事效率。在市政府20**年再次精简176项审批事项后，市减负办与财政、物价等部门立即研究清理取消涉及审批的收费项目并及时落实到位。通过深入开展治乱减负工作，各级政府和部门的大局意识、责任意识、服务意识显著增强，工作作风明显改变，工作效率和管理水平不断提高，涌现出一批“勤政廉政、提高效能、服务企业、服务基层”的“优秀服务窗口”和“优质服务部门”，有力地促进了政府职能的转变。四是切实维护了政府的良好形象。治乱减负工作关系企业的切身利益，直接影响党和政府在人民心目中的威信和形象。十年来，全市各级减负部门主动服务企业，从维护党和政府的形象，保护企业合法利益出发，严肃查处了1300多起涉及企业的“三乱”案件，严厉整治了干扰企业加快发展的突出问题，及时消除了“三乱”现象给社会造成的恶劣影响，及时化解了企业和群众的不满情绪