农村信访工作的调研报告.docx

农村信访工作的调研报告*市委在三届三次全委扩大会议上提出了“增加农牧民收入、培植市级财源、建设和谐社会”的具体要求，并制定出了“四区一线”的经济发展规划，那么各部门、各乡（场）镇党委政府都要为之而努力不懈。要想全面完成市委三届三次全委扩大会议提出的各项奋斗目标和任务，我认为认认真真地做好信访工作至关重要。凡事预则立，不预则废。俗话说“石润而雨，月晕而风”，信访工作在感知社会稳定方面可以起到“春江水暖鸭先知”的作用。当前，在我市政治、经济工作稳定的前提下，各乡（场）镇信访源主要也就是土地，水土矛盾，宅基地纠纷，邻里纠纷、涉法涉诉等问题。我乡主要以经济纠纷，水土矛盾问题为主。那么，要解决好这些问题关键是要做好信访工作，这对我们各级干部，特别是农村乡场镇级干部及村队干部就提出了更高的要求。下面，我结合工作实际就如何做好农村信访工作，谈一些自己的看法：一、处理信访问题，一定要在“正确”上下功夫。所谓“正确”有两层含义，首先是方式方法上的正确，切忌用过激的态度，过火的措施解决信访问题，而是要用说服教育和妥善化解的方法来解决。信访工作人员或基层干部要真心实意地为群众办好事、办实事。决不能摆官架子，搞官僚主义那一套，那样的话就会伤害党同人民群众的感情，从而导致矛盾激化。要敢于正视信访问题，要深入实际调查研究，掌握情况，及时疏解。可以这样说，信访工作就是联系党员干部和群众的一条纽带，老百姓来上访决不是针对你信访部门，因此要能够正确认识，上访问题确实有理的要立即给予解决，部分有理的部分解决，有理暂时解决不了的，要给老百姓说清楚，进行解释，并协调有关部门，依据实际情况做出承诺，按时解决。对没有道理的上访，也不能发脾气，首先要进行耐心的说服、教育，让他自己认识到自已的错误，那么对那些即没有道理，又胡搅蛮缠的个别群众，坚决不予支持，同时还要采取合法的必要手段进行制止。这就是我说的“正确”的第二层含义。做为信访干部或上级领导干部，一定不能怕这些个别胡搅蛮缠的人来上访。现实中就有一些这样的现象，上访农牧民专选一些市上举办重大喜庆节日时，去上访，而我们有一些信访干部或个别领导，只听片面之词，当者信访人的面就给这些上访人员单位领导打电话“你们怎么搞的，连这点事都办不好，你赶快安排人来或你亲自来，把人领回去，尽快解决”这一席话不打紧，一是给基层干部下不了台，二是助长了个别胡搅蛮缠上访人员的嚣张气焰。回来后，上访人员到处做反面宣传，怎么样我一到市上，你领导咋了，还不得快快的去接我，只要一上访啥事都能解决，他（她）还忽悠别人去上访。三是给基层带来了很多不必要的麻烦，造成工作被动。这样的问题确实存在，从这里也反应出了两个问题：一是信访工作必须上下联动，齐心协力解决问题。这就要求我们基层的信访人员及干部要“明者视于无形，聪者听于无声”，信息要灵，要做到耳聪目明，有超前意识，针对这些胡搅蛮缠的上访人员所反映的无理问题，提前形成有理有据的材料，上报到市信访局及各相关部门，提前沟通，让他（她）无隙可穿，上下口径一致，就可以制止这种无理上访行为；二是建立健全信访工作的各项制度和长效机制。协调解决信访问题。如我们石桥乡近两年来，制定出台了《石桥乡处理信访突发问题及群体性事件联席会议制度》、《石桥乡信访工作首问责任制度》、《石桥乡领导干部阅批群众来信和值班接待群众来访制度》等，有效地推进了全乡信访工作，促进了经济及各项事业的健康有序发展。二、处理信访问题要在“及时”上下功夫。毛泽东同志曾经说过，信访工作要着眼于“为之于未有、治之于未乱”。从事信访工作人员及农村基层干部应该把大部分工作精力放在及时化解各种矛盾、排除不安定因素上，对信访中反映的各类矛盾，要准确预测，正确把握，善于疏导。反之如果麻木不仁，化解不力，日积月累，就容易激化，诸多实践证明，那里疏导工作做的好，做的及时，那里的群众就心平，社会秩序就好，组织发展就快，那里的纠纷多，社会秩序就乱，经济发展就慢。我在古尔图工作的时候，就有这样一个例子。农业一队有一个农民，在84年土地承包以前，按照生产队的安排，当时给队上打了几车芦苇（具体数子不清），84年土地承包后，即没有给工分也没有付钱更没有一个具体的说法，当时这户农民心理就不顺，找了当时的队长要求解决，但当时队长不知啥原因，硬是没解决。就这样日复一日、年复一年，一直没有解决。刚承包到户时，土地承包费用很低，这户农民心里想，你不给我解决我就不交提留，慢慢抵顶，换过几任队长，都没有去解决这个问题。一直拖到98年二轮土地承包，这时候土地提留已经很高了，当时队长来找他说“你这样光种地，一直不交提留不行呀”，农户说那你就解决吧，你解决了我就交。其实，这个农户也憋了好多年的气了，内心已经产生了很重的抵触情绪，这时候你怎么解决他都不满意，甚至提出了无理的要求，队长一