农村信访维稳工作调研报告.docx

农村信访维稳工作调研报告稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。××县坚持以科学发展观为指导，采取有效措施加大信访维稳工作力度，近年来先后获得全国小城镇建设重点县、省级信访工作先进县等荣誉称号。20*年，地区生产总值仅为18.1亿元，增幅还低于全市2.7个百分点，20*年即达到21.7亿元，增幅高于全市0.3个百分点。20*年农民人均纯收入为4731元，比全市高出326.3元，20*年农民人均收入达到52*元，高出全市139元。20*年全县命案为零，人民群众的安全感和幸福感不断上升。××县的经验做法具有很强的实践代表性：（一）坚持集体接访，构筑常态化工作体系。县委、县政府每半月组织召开一次信访工作汇报会，每月召开一次信访工作领导小组联席会议，每季度召开一次县委常委会议，不定期召开专题会议，对突发的重大信访问题、重要时期的信访工作，进行专题研究处理。从20*年开始，县四大班子的领导每周一集体到县信访接待中心，集中接待上访群众、受理信访问题。在县信访接待中心一楼设立了接访公示屏，在二楼设立了8个县领导信访接待室，要求每位县领导分管部门的负责同志必须跟随集中接访，县委常务副书记、县政府常务副县长在每个集中接待日都到接待现场。群众形象地称一楼是“门诊大厅”，二楼是“专家诊室”，什么疑难“病症”都能得到妥善解决。（二）坚持事要解决，实施一体化工作推进。全力打造“直通式、网通式、联通式”工作新机制。“网通式”，就是健全县、乡、村以及县、县直部门和基层单位构成的信访“三级网络”；“直通式”，县委书记XX县区长“一竿子插到底”，直接面对信访群众，解决突出信访问题；“联通式”，就是对责任不够明确、规定不够清晰的疑难信访案件，各个部门联合起来研究，共同商议解决方案。坚持直查快办。将重点疑难信访案件列入县委督办事项，规定办结时限，跟踪督促抓好相关工作落实。开展集中会战。结合区、县（市）委书记大接访活动，对各类信访案件逐项进行清理，逐案建立详细台账，责成责任部门和单位抓紧办结，确保不留隐患、不留死角、不留尾巴。搞好部门协同。对跨地区、跨部门、跨行业的信访案件，组织各相关部门集中研究制定解决对策，并根据工作职能分解具体任务，由县信访办牵头组织推进落实。加大保障力度。想方设法为信访工作增列专项经费，近三年共投入3000万元，妥善解决了松干堤防占地补偿、热网改造、县直部门退休职工增补工资等重点信访疑难案件。通过采取上述措施，全县集体访、越级访、重复访和异常访总量逐年下降，首访解决率和稳访率明显提高。特别是在党的十七大、北京奥运会和残奥会等敏感时期，全县无一人进京上访。去年前三个季度，全县信访总量335件、1009人次，初访率为97%，办结率为96%，息访率为91%，信访总量和信访积案在全市8区10县（市）中最低。（三）坚持源头治理，建立健全规范化的制度体系。紧紧盯住容易引发群体访、越级访、异常访的各种问题，坚持从完善各项制度入手，主动超前地做好相关工作。妥善平衡利益关系。在做好深化改革、加快发展的各项工作中，统筹兼顾各方面的利益要求，先后制定出台了《失地农民安置补偿办法》、《城镇居民医疗保险暂行办法》、《廉租房租金补贴办法》、《经济试用住房管理暂行办法》等政策规定。办好利民惠民实事。下大力气改善城乡生产生活基础设施，切实解决好就业、教育、医疗、住房、社会保障和社会治安等方面群众迫切要求解决的问题。20*年，全县累计投入近6亿元用于促进生产、改善民生，是财政收入的7.5倍，支出与收入比位居全市前茅。进一步转变作风。坚持工作重心下移，从去年5月份开始，以开展“千名干部进农家，服务农民促发展”活动为载体，建立党政机关联系基层的有效机制。先后从82个县直部门选派84名优秀后备干部挂职担任村党支部副书记和村委会主任助理，分批次组织县直机关干部进村屯、住农家、吃派饭，深入了解掌握基层生产生活情况，及时排查解决相对突出问题，使各种矛盾纠纷发现在萌芽、化解在基层、稳控在当地。（四）坚持加强软硬件建设，着力打造标准化信访维稳工作部门和队伍。实行信访维稳承诺制，对信访维稳工作进行量化考评和专项督办，采取定期检查、不定期排查等方式促进各项工作落实，对信访责任不落实、工作排在末位的进行诫勉谈话和通报批评，连续两年排在末位的调整主要领导工作岗位。实行信访办案“五联单”，即信访案件请示批复单，工作任务交办单、解决情况回报单、具体结果反馈单和案件办结单，进一步提高信访案件办理的规范性和透明度。建立信访维稳工作队伍经常性教育培训制度，结合实际工作开展形式多样的教育培训和问题研讨活动。依法从严规范信访维稳工作秩序，广泛开展政策解读、法制宣传等思想教育活动，积极引导广大群众摆正利益关系，保持理智克制心理，采取正确方式、通过正常渠道来表达利益诉求；对于抱着不切实际