分管副县长在全县人口计生工作会议上的讲话 (3).docx

分管副县长在全县人口计生工作会议上的讲话在全市人口和计划生育工作会议上的发言（2012年2月21日）尊敬的各位领导、同志们：按照会议的要求，我现将2012年工作思路和开展的主要工作汇报如下：工作思路。2012年，市人口计生局将深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记“4.26”讲话精神，全面贯彻落实自治区、XX市和我市人口计生工作会议精神，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，盯牢“一个目标”，夯实“两个基础”，抓好“三个重点”，健全“四个机制”，实现“五大突破”。用新思路、新方法、新机制破解人口计生工作发展中的难题，稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。“一个目标”即：稳定适度低生育水平、提高出生人口素质、统筹解决人口问题、促进人口长期均衡发展这个目标。严格实行党政一把手亲自抓、负总责、“一票否决”，对各镇（便民服务中心）、街道办事处人口计生工作实行动态管理。坚持抓示范、抓落后、促平衡，在质量上坚持高标准、高质量。努力打造亮点，坚持抓创新、抓突破。“两个基础”即：一是夯实基层基础工作。建立月上报、月通报的动态管理机制，日常的基础工作做到及时办结，月月清；狠抓计生队伍建设，实现我市各镇办间人口计生工1作平衡发展；加快市、镇两级计划生育服务站建设，继续开展“市优”创建活动。二是夯实部门工作基础。加强市人口计生相关部门间的配合协作，推动相关部门在各自职权范围内，积极履行人口和计划生育工作职责，进一步完善人口和计划生育工作相关部门联席会议等工作制度。整合部门间的“资源”，真正实现统筹解决人口的目标。“三个重点”即。一是细化落实“国家免费孕前优生健康检查”项目试点工作任务，建立“政府主导、部门合作、专家支撑、群众参与”的工作机制，出生缺陷发生风险逐步降低，出生人口素质逐步提高，力争2012年进入国家级试点。积极组织筹备“孕前优生健康检查项目”观摩会，进一步增强我市在呼伦贝尔乃至自治区的影响力。二是进一步完善计划生育利益导向机制。围绕计划生育家庭在优生优育、家庭致富、生殖健康、抵御风险以及养老保障等方面的需求，在更大的范围内整合现有的政策和资源，让计划生育家庭享受的待遇高于其他家庭一定比例、得到更多实惠；三是完善落实流动人口计生“一盘棋”工作机制。重点管理从事煤矿、建筑、种、养殖等外来流动人口的计划生育管理。加大区域合作力度，落实好户籍地和居住地工作职责。建立并完善全员流动人口信息收集、上报和交流制度，强化户籍地和居住地之间的工作协调和案件联合查办工作；探索物业管理小区人口计生工作新模式，完善流动人口经常性工作机制。“四个机制”即。一是健全计划生育家庭帮扶机制。通过开展创建幸福家庭等活动，提高计生家庭自身发展能力，变输血为造血，促进家庭和谐幸福，紧紧围绕“创建幸福家庭活动”的“文明、健康、优生、致富、奉献”五个方面，重点抓好政策推动、宣传倡导、特别扶助和生育关怀、幸福工程五个着力点，让计生惠民政策更多地惠及广大城乡家庭。二是健全完善人口计生目标管理责任制考核机制。精简考核内容、简化考核程序、量化考核指标，建立抽查制度，加大平时经常性考核比重，逐步由半年、年终考核过渡到日常考核。三是健全完善经费投入保障机制。进一步完善人口计生经费投入保障机制，确保人口计生事业费和免费孕前优生健康检查项目试点工作、信息化网络建设等专项经费及时足额拨付到位，确保人口计生工作健康顺利发展。四是健全计生队伍建设机制。从工作的新形势、新要求出发，着力建设一支高素质、高效率、稳定的职业化队伍。“五个突破”即。一是在宣传教育上实现新突破，促进新型生育文化建设，进一步转变群众生育观念。二是在优质服务上实现新突破，完善计划生育优质服务体系，进一步巩固“国优”、“市优”成果。同时，积极推行生殖健康进家庭行动。三是在依法管理上实现新突破，认真解决计划生育执法难的问题，进一步提升行政执法水平。四是在出生人口性别比治理上实现新突破，认真解决出生人口性别比偏高问题，进一步优化人口结构。五是目标管理责任制改革实现新突破。加大责任制考核的激励机制，重点加强对落后镇办、居村的指导，实行“末位否决”制度。