分管副县长在全县人口计生工作会议上的讲话.docx

分管副县长在全县人口计生工作会议上的讲话关于人口和计划生育工作的讲话----在全市领导干部会议上同志们：做好人口和计划生育工作是落实xx工作部署，推动全市经济社会更高质量、更高水平发展的内在要求。下面，根据市委、市政府研究的意见，我就人口和计划生育工作，讲以下三个方面的问题。一、切实增强责任感紧迫感，毫不放松地抓好人口计生工作2011年，全市出生9317人，合法生育率达到97.1%，人口出生率和自然增长率分别为10.17‰和5.18‰，出生婴儿性别比为106.5，被授予人口与计划生育工作优秀奖。同时，7个单位被XX市表彰为科学管理先进镇街；被评为求实镇街；市计划生育服务站被授予全国计划生育优质服务示范站，被授予全国计划生育协会先进单位，分别被命名为全国人口计生基层群众自治示范村，全市人口计生工作取得了显著成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全市人口计生工作面临的形势仍然严峻，工作中还有不少薄弱环节。一是稳定低生育水平压力依然很大。当前我市正处在第四次人口出生高峰期，人口总量大、增量多，部分群众婚育观念落后，规避政策、拒绝管理、躲藏超生等现象时有发生。二是工作不平衡问题比较突出。个别镇、村基层基础工作薄弱、人口控制能力不强，少数单位大局观念不强，没有主动履行计生职责、共享计生信息，存在信息梗阻、配合不力的问题。三是XX县区和流动人口计生管理难。随着流动人口逐年增多，管理难度增大，全市流动人口相关管理机制尚未健全，有些小区成了计生工作的“边缘地带”。四是抓计生工作的责任和力度需要进一步强化。部分干部对人口计生问题认识不足，存有盲目乐观、麻痹松懈、消极厌战思想。个别单位出现人员调动、工作脱节断档等问题，还有个别计生干部素质、能力、作风与新形势新任务的要求不够适应，等等。这些必须引起我们的高度重视。二、切实加大工作力度，全面提升人口计生工作整体水平当前及今后一个时期，全市人口和计生工作的首要任务仍是稳定低生育水平。一是严格执行现行生育政策，全力稳定低生育水平。要坚持人口控制目标，全面落实稳定低生育水平的各项政策措施。完善有奖举报制度，积极发动群众监督，最大限度地避免违法生育。对违法生育的，除按法律法规和党纪政纪规定处理外，一律取消评先资格，不能吸收入党，不能录用为国家公职人员，不能推荐为党代表、人大代表、政协委员。特别是对国家公职人员、党员、社会名人、私营业主、高收入群体违法生育的，要发现一起，查处一起，绝不含糊，绝不手软，始终保持对违法生育行为的高压态势。二是切实强化宣传教育，营造浓厚舆论氛围。要充分利用各种媒体，开展主题鲜明的宣传活动；充分发挥镇村人口学校的作用，把社会舆论宣传与群众性思想教育工作有机结合起来，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念。要突出抓好正反两个方面典型的宣传，大力表彰先进典型，曝光反面案例，在全社会形成依法生育光荣、违法生育可耻的浓厚氛围。三是全面夯实基层基础，提高管理服务效能。要突出科学管理先进镇街创建、城市社区和流动人口管理服务、信息化建设“三大重点”，不断提高管控能力和服务水平。村级建立以村两委班子、计生网络、协会会员为主，村民自觉参与的工作格局。城市社区把计划生育工作纳入城市管理和综合服务体系，建立健全“逐户建卡、依房管人、同住同管、优质服务”的现居住地管理机制。严格落实单位法人计生管理责任制，实现流动人口计生管理服务全覆盖。要建立人口基础信息共享平台，加快信息化建设应用步伐。要抓好计划生育后进转化工作，落实帮促工作责任制，促进全市人口计生工作平衡发展。四是统筹解决人口问题，全面提高人口素质。要大力实施出生缺陷干预工程，全面落实“四免”制度，最大限度地降低出生缺陷发生率。要完善和落实有利于女孩健康成长和妇女发展的政策措施，依法严厉打击“两非”行为，促进人口性别平衡发展。要大力发展养老服务机构和老龄产业，完善社会养老保障体系，积极应对人口老龄化问题。五是完善政策推动体系，形成少生优育的鲜明导向。大力实施“生育关怀”行动，保障计生家庭享受合法的物质利益。认真贯彻落实发〔2010〕37号文件精神，突出抓好民生政策与人口计生政策的配套衔接，在制定新农保、新农合、教育资助、劳动就业等普惠性政策时，充分体现对计生家庭的优先优惠。要强化村级集体经济内部利益导向措施，充分体现男女平等，体现对计生家庭的倾斜照顾，体现对违法生育户的有效制约，努力营造计划生育自治、自主、自觉的良好氛围。三、切实加强组织领导，形成做好人口计生工作的强大合力落实强有力的保障措施，确保人口计生工作任务落到实处，见到实效。一要严格落实工作责任。各级党委、政府要针对换届后人员变动的实际，抓紧调整人口计生领导小组成员，配强人口计生“五职责任人”领导体系。把人口计生工作成效作为干部政绩考核和奖惩任用的重要依据，严格落实追