全县劳动监察联动执法部门联席会议上的讲话.docx

全县劳动监察联动执法部门联席会议上的讲话全县劳动监察联动执法部门联席会议上的讲话同志们：今天，我们召开2014年度劳动保障监察执法部门联动会议，刚才，县人社局负责同志通报了去年我县农民工维权工作情况，并就下一步工作提了建议，做了全面安排部署，县国土局、工信局、建设局的负责同志做了交流发言。为进一步把农民工工资工作做好、做实、做细。下面，我重点再讲三个方面的意见。一、认清形势、正视问题，高度重视农民工维权工作近年来，我县企业拖欠、克扣农民工工资问题比较突出，农民工维权案件量始终处于高位态势，其中群体性维权案件呈逐年上升趋势。由于没有建立源头预防机制和制度约束措施，监管政策的滞后和监管手段的缺失致使县人社行政部门对追讨农民工工资疲于应付，时常出现“边清边欠”、“屡清屡欠”的被动局面。据人社部门统计，近三年来我县劳动保障行政执法部门共受理查处劳动权益举报投诉案件77件，其中拖欠、克扣农民工工资案件54件，占70%。累计为375名农民工追回经济损失2700余万元，因拖欠工资引发的农民工集体上访、暴力阻工等群体性事件由20**年的5件上升到2013年的29件。这些矛盾纠纷，已严重影响到广大老百姓的切身利益和自治县的和谐稳定，务必请大家高度重视。近年来，我县针对劳资纠纷频发的实际，制定了一些行之有效的措施，特别是劳动保障执法部门联动机制的建立，对劳资纠纷问题的处理和预防起到了很好的推动作用，非常值得推广实施。下一步，我们还要继续对劳动保障监察部门联动进行健全和完善，依据“部门联动构框架，完善机制促实施”的工作思路，着力凸显联动执法的效果。同时，我们还必须要有一个明确的认识，那就是农民工维权工作是一块“硬骨头”，要下大力气解决，所以必须采取一些贴合实际的有效措施，除了前面讲到的联动执法机制以外，农民工工资保证金的征收，也必须要按照省、市政府的要求，不折不扣的执行。20**年，我县已按照要求建立了建设、水电交通领域农民工工资保证金制度，并付诸实施。针对目前的实际，我们在矿山企业推行农民工工资保证金管理办法，也是根据要求，在法律、法规、政策依据规定的前提下进行的一项工作，是对我县农民工工资保证金制度的完善和补充。在制定过程中，各部门、单位都结合工作实际积极修改意见，共同完善。二、突出重点、强化措施，切实做好维护稳定工作目前，全国上下都在开展群众路线教育实践活动，目的就是解决人民群众最关心、最直接的问题，就是要为人民群众服务。实施劳动保障执法部门联动机制和推行农民工工资保证金制度，其本质的意义就是维护农民工的合法权益，从源头上消除社会不稳定的因素，进而维护社会的稳定。农民工是体制转轨、社会转型、经济转向的产物，多年来作为一支新型的劳动大军，为改革开放和经济发展做出了重大贡献。但是农民工本身仍是一个弱势群体的局面并没有改变。他们的工作最苦、环境最差、待遇最低，其合法权益经常受到侵犯，建筑、矿山是农民工比较集中的地方，这方面的问题也就更多，更为突出，更为社会关注。去年，县劳动监察部门为农民工解决拖欠工资1200多万元，绝大部分就是矿山和建筑企业拖欠的。这里必须指出，造成拖欠农民工工资问题，固然有建设资金不到位，筹措资金困难，资金周转周期长等客观原因，但也与部分企业只重视企业自身利益，漠视农民工利益有极大的关系。农民工付出了劳动，却拿不到钱，引发少则二、三十人，多则上百人的上访，浩浩荡荡，堵门堵路，造成了极大的社会影响和不稳定因素。这里还必须指出，维护社会稳定，固然是政府的责任，但企业也不能只追逐经济利益而忽视应承担的社会责任。近几年来，我县社会维稳的成本越来越大，而这个成本不能只由政府承担，企业也应该分摊，把维稳的责任全部推给政府是没有任何理由的，有关企业也要承担起维稳的相应成本，特别是经济成本。今年是自治县成立60周年，稳定任务十分重要，各部门、企业都要在维稳方面要有所作为，要按照这次会议的要求，切实做好维护农民工合法权益工作。三、通力合作、紧密配合，形成齐抓共管的良好局面做好保障农民工权益保障工作直接关系到劳动者及其家庭成员的基本生活，直接关系到自治县的社会稳定。农民工工资保障工作涉及面广、工作量大、任务艰巨，单靠人社部门是完成不了的，只能是各级、各部门共同努力才能完成。我们要以推进党的群众路线教育实践活动为契机，以对党和人民高度负责的态度，把工作抓紧、抓实，抓出成效。各乡镇，相关部门、单位务必各司其职、密切配合，要继续发挥联动执法的有力作用，进一步树立合作意识，巩固合作模式，创新合作手段，按照县委、县政府的总体要求，坚决杜绝推诿扯皮、办事拖拉等工作现象。针对我县拖欠农民工工资和工程款的突出问题，按照“谁建设、谁负责、谁承担”的第一责任人原则，对建设期间发生的各类纠纷进行处理。人社部门要主动会同成员单位，利用全县企业逐步