农村基层干部队伍建设情况的调研报告.docx

农村基层干部队伍建设情况的调研报告农村干部队伍是农村基层组织的核心力量，是农村工作的具体实践者、组织者和推动者。为深入推进基层组织创新建设年活动开展，近期，县政协社会法制与民族宗教委员会组织部分委员，对全县农村基层干部队伍建设情况进行了专题调研。调研组在周爱莲副主席的带领下，先后深入到我县汤峪镇、常兴镇、金渠镇及部分村组，采取分层次召开座谈会、发放调查问卷等形式，了解了我县农村基层干部队伍建设的现状，特别是近几年村组干部在农村建设中发挥的作用，征求了基层党委、村组干部（包括离任村干部）、部分党员和群众代表的意见建议，在此基础上，召开调研专题座谈会，听取了县委组织部关于全县农村基层干部队伍建设的工作汇报，分析了目前存在的问题和主要原因，研究探讨了进一步加强我县农村基层干部队伍建设的对策建议。现将这次调研情况报告如下：一、基本情况全县辖设8个镇，123个行政村，881个村民小组。目前共有村级实职干部475人，其中村级正职223人，副职252人。在村实职干部中，男性446人，女性29人，分别占94%和6%。年龄在35岁以下的9人，占1.9%；35-45岁的31人，占6.5%；41-45岁的65人，占16%；46-50岁的131人，占27.6%；51岁以上的228人，占48%。大专以上文化程度21人，占4.9%；高中或中专文化程度262人，占57.3%；初中及以下文化180人，占37.9%。正职村干部“一肩挑”的23人，占9.5%，公选村干部47人，占9.9%。现有“大学生村官”37人，村级妇干及团干各123名。目前享受财政补贴的现任村干部职数484人，离任村主要干部401人。全县配备专（兼职）村民小组组长881人。近年来，我县将农村干部队伍建设作为农村基层组织建设的重要内容来抓，不断优化村级班子结构，强化村级干部教育培训，落实村干部补贴待遇，建立健全考核管理，使全县村级干部队伍建设得到了加强，为农村经济社会发展提供了有力保证。（一）村级班子的战斗力和活力进一步增强。近年来，我县大胆引入竞争择优机制，采取“公开选拔”、“两推一选”和“两推直选”办法，加大村级干部的调整配备力度，不断拓宽选人用人渠道，选拔了一批作风正派、处事公道、组织协调能力强、具有开拓精神和号召力的村级带头人。在去年村“两委”换届中，共调整村党支部书记46名和村委会主任58名，分别占到37.4%和47.2%。积极推行村级正职“一肩挑”，实行村组干部交叉任职，使影响村组干部队伍建设的一些问题得到了极大改善。目前，全县大多数村级班子创业发展意识好、带动致富能力强、推动工作合力大，工作实绩和成效突出，群众比较满意。（二）村级干部整体素质和带动能力不断提升。坚持把村干部教育培训纳入全县干部教育培训规划和基层党委党建年度目标责任制考核体系，每年开展1-2次集中培训，特别是今年结合换届实际，对所有村级实职干部和文书进行了集中轮训，收到了良好的效果。围绕农村新型产业培植和区域特色农业发展，分层次、有重点、有计划地开展技术培训，组织农口科技人员巡回各镇村举办培训班和科技讲座。近两年，先后有12名村党组织书记参加了省市培训，选派6名农业科技能手赴新西兰学习考察猕猴桃种植技术，开阔了视野。目前，全县85%以上的村干部都是具有一技之长的致富带头人，在农村经济发展中发挥了示范带动作用。（三）村级干部的考核管理和激励措施逐步落实。县、镇建立村级班子及主要村干部任期目标管理责任制，实行年度目标考核和绩效评定，考核结果与村干部的政治经济待遇挂钩。实施“温暖工程”，建立村干部工资待遇、村级办公经费保障机制和离任村干部工资补贴机制，落实了现任村干部及离任村主要干部工资补贴待遇。20**年，县财政共落实村级办公经费、现任村干部以及离任村主要干部配套补贴450万元，村级正职干部年平均享受财政补贴8000元，“一肩挑”的村正职干部最高达到9600元，村级副职年平均6500元，调动了村干部工作的积极性和主动性。（四）村级组织建设规范化、民主化程度明显提高。在村党组织和村委会全面推行“四议两公开”工作法，抓点示范，典型引路，建立示范村20个，村级管理民主化、规范化、科学化得到加强。采取专题辅导、集中培训、远程教育等形式，加强对农村党员的教育培训，不断提高农村基层党员干部的素质和民主管理能力。坚持党务村务公开和“一事一议”制度，规范村民代表会议、民主理财、村账镇管等制度，建立村干部工作实绩民主评议机制，使村级组织规范化管理步入制度化、民主化轨道。二、存在问题现阶段，随着经济社会的快速发展，农村面貌发生了深刻变化，广大农民的生产、生活水平逐步提高，群众的法制意识、财富意识、权利意识和民主意识逐渐增强，农村干部的思想观念和价值取向面临诸多冲击和挑战。调研了解到，近年来我县在加强农村基层干部队