农村建设问题报告.docx

农村建设问题报告社会主义新农村建设涉及范围广、涵盖内容多、工作头绪繁，是一项系统工程，任务长期而艰巨。我们在思想上要长期坚持，目标上必须短期见效；原则上要整体推进，做法上必须试点先行；战略上要稳步推进，行动上必须积极跃进。从我县新农村建设起步阶段看，必须要注意做好以下几方面的工作。一、进一步做好规划的完善工作在3月份召开的一次工作会上，县委书记张雁冰要求各乡镇组织各试点村，参照高西沟村的规划，尽快拿出各自的建设规划。会后各乡镇确实组织各村积极行动，一些包村部门也深入到被包扶村参与规划工作。在较短的时间内，县上确定的17个试点村全部搞出了各自的规划本子，有一半村的规划本子搞的很高档，为争取市上对我县新农村建设工作的支持，起到了一定的作用。参照高西沟的规划，不是仅仅参照规划出来的本子，而是更应该参照高西沟的规划程序。由于在实际搞的过程中，个别规划人员并没有参照高西沟的规划程序，没有深入实际，没有深入到农户了解农民的真实想法，没搞清楚农户想做什么，最需要解决的问题是什么。对建设新农村理解不到位，过高的估计了国家对建设新农村的投入。所以出现了不切实际的内容，有的村建设投资资金做到了两千多万元，有的农民人均纯收入短期内要突破一万元。这是严重脱离实际，严重偏离新农村建设轨道的东西，这样的规划根本不具备操作性。各乡镇要组织各村重新审查各自的规划本子，哪些项目是可行的，哪些产业是农民增收的主渠道，要进行提炼。在提炼的过程中要从自身的实际出发，在依靠自我的基础上争取外援，把握“大头向里”的原则。第一要吃清家底，全村有多少座山，多少条约沟，哪些山栽林，哪些沟打坝，哪块地需要通路，哪块地能改造成水地，等等基础设施建设问题要清底。第二要摸清人情，全村有多少劳动力，出去多少，还有多少能出去，剩下的谁是搞养殖的，养什么，养多少；谁是以种植业为主的，地够种不够种，不够种怎么办等等情况要精明。第三要认准要点，对需要搞的建设项目和能够开发的产业项目进行整理排队，按照“先易后难、先急后缓（先搞当紧的，不太当紧的缓一步）、先己后人（先搞自己能干事的、后搞只有政府扶持才能完成的项目）”的原则有序进行。二、下决心抓住产业发展的突破创新生产发展是新农村建设的第一要务，农民生活宽裕是新农村建设成就的重要指标。从各村的规划本子上看出，农民增收的优势项目不明显，没有突出的特色产业，没有可持续增收的途径。现阶段，（也许是今后较长一段时间）我县农民的收入来源主要有两大块，一是农业收入，二是劳务输出。农业收入靠的是主导产业，“薯、杂、果、羊”应该是我县农业的四大主导产业，因为相比较而言有传统、规模、品质、市场等优势，而且开发潜力大，有较大的增值空间。从目前“一线产品”的产值分析，“薯（马铃薯）、杂（小杂粮）”两类进一步增殖的潜力相对较小，但仍有最少翻一番的空间，我们需要做的是用现代农业种植管理理念，把优良品种种在高标准农田上。果树是我县增收的强势产业，在现有的生产条件下，农民要大规模的从土地中获得较高的收入，还得看以苹果、梨、红枣为主的经济林。我县苹果有亩产植突破3000元的记录，孟岔的枣园现在亩产就能达到5000元。如果我们现在脚踏实地，认真的去改良苹果品种，提高科学管理水平，借鉴孟岔经验，完善退耕还林机制，果树收入将能和劳务输出平分秋色，各占到农民收入的三分之一。羊产业目前存在的问题是量的问题。羊的市场波动比猪的小，养羊的成本没有养猪的大，但是，养羊的数量增加（在封山禁牧以后）较养猪的难。这就要求养羊业向养猪业学习，搞集约化养殖，合理采割苜蓿，科学利用秸杆，充分开发柠条，通过开发饲草资源，改革饲养方式来扩大养殖规模，政府要做好宣传、培训、推广工作，村干部要带头实施。三、变观念开辟集体经济的壮大途径发展集体经济既是我国宪法规定的社会主义基本经济制度的组成部分之一，也是社会主义新农村建设的主要载体。从国内富村发展的轨迹看，村集体企业是带动农户产业发展的龙头，雄厚的集体经济是发展社会公益事业的坚强后盾，是建设巩固农村基础设施的根本保障。但是，目前我县村集体几乎没有发展经济的渠道，集体经济贫乏，难以维持一般办公事务运作，更谈不上发展社会公益福利事业，搞基础设施建设，就连维护道路、坝系的资金也得向政府伸手。村集体经济成了制约我县新农村建设的瓶颈，我们一些乡村干部没有认识到这一点，有的认识到了，却怕麻烦，有的认识到了，也不怕麻烦，但是“老虎吃天”干瞪眼，所以在规划中没有发展集体经济这一块。现在我们必须转变观念，把发展壮大集体经济作为新农村建设的重要内容来抓，趁着建设新农村的东风，争取一部分资金来发展集体经济。只有集体经济才能支撑社会主义新农村，只有集体经济实力强了，基层组织才有凝聚力、号召力、战斗力，才能构建和谐农村，保障新农村持续健康的发展。在我县发展集体经济，