农村文化建设调研报告_1 (7).docx

农村文化建设调研报告党的立足新的发展实践，做出了建设社会主义新农村的重大战略部署。在建设社会主义新农村的进程中，无论是农业的发展、农村的进步，还是农民的致富，都离不开文化的反哺和支撑。如何以先进文化提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，已成为各级文化部门的重要任务。一、当前我市农村文化建设存在的主要问题1、财政投入不足。从各县区、乡镇投入来看，除一次性文化项目设施建设或文化活动，财政有一定的投入外，日常的事业经费基本没有。近年来，国家和省市等针对文化事业出台了一系列文化经济政策，但这些政策在我市特别是农村落实的力度还很弱，很不到位。如：政策规定的文化事业经费占地区财政总支出1%以上，并逐年有所增长且不低于当年财政收入的增长幅度；配备1—2名专职人员负责文化工作，其工资及正常运行经费列入财政预算等相关的文化经济政策，在相当一部分地区难以贯彻落实甚至是一纸空文，导致基层文化建设严重滑坡。2、基础设施落后。从我市县、乡、村的文化设施来看，县区一级虽然多建有文化馆、图书馆，（XX县区、XX县区没有图书馆），但标准不是太高，事业经费较少，县区文化馆图书馆财政所拨经费除去人员开支之外，办公经费所剩无几。乡镇文化站建设更令人担忧。全市共有乡镇、街道办事处100个，有文化站建制的92个乡镇（街道），无文化站建制的8个。近几年来，有的乡镇将文化站房挤占、拍卖或挪作它用，另有一批因小城镇改造被冲拆，不能落实“拆一还一”政策，以致有相当数量的乡镇（街道）又出现了新一轮无房、危房文化站，阵地严重萎缩。目前，文化站达省标准的21个，不达标48个，无站舍31个，不达标文化站占总数的近80%。大多数文化站的活动场所，如电影院、礼堂等，因年久失修，都不能使用，农村电影队基本解散。3、文化人才匮乏。根据基层文化人才的调查，不论是专业人才、管理人才，还是经营人才，都严重不足。县一级专业剧团生存困难，更谈不上出精品、出人才。乡村文艺人才更是缺乏，全市现有文化站长90人，（含兼职、聘用、民办性质），11个文化站无站长。文化站人员年龄普遍较大，专业素质不高。这种状况不改变，农村文化建设的重任就难以顺利完成。4、体制不活，体制不畅。乡镇机构改革后，乡镇文化站的人、财、物全部归属地方党委政府，不再隶属上级文化主管部门垂直管理，县文化主管部门只在业务上对其指导。不少乡镇党政领导仍对文化站的性质及业务特点缺乏了解，不能或不愿行使对文化站的管理职能。有的甚至片面认为文化工作是软任务，不出经济效益，甚至当成是财政的包袱，文化站的运行和管理无人过问，存在的问题得不到解决，文化工作职能日渐弱化。从而导致了主管部门想抓抓不了，地方政府该抓不愿抓的不良局面。5、文化产品严重不足。农村文化市场发展较慢，农民还普遍存在看书难、看戏难、看电难的问题，导致一些落后腐朽的文化现象、封建迷信活动乘虚而入，甚至在一些地区滋生蔓延，使得一部分人精神空虚，给社会带来一些不安定因素。二、坚持多管齐下，加强新农村文化建设1、加大投入力度，建立和完善农村公共文化服务体系。农村公共文化服务体系是一项系统工程，需要各级政府牵头，文化、教育、广电、科技等部门共同努力，以及社会各界的关心和参与。从现阶段来讲，应该突出抓好三个层次的阵地建设，即县区的文化馆、图书馆、剧团；乡镇文化站；村文化活动室。特别是要把乡镇文化站建成集图书阅读、广播影视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育和青少年校外活动等于一体的综合性文化站。并做到国有、民营一起上，大力培育和发展民营文化企业、村文化科技中心户等。从今年开始，我们按照省政府的统一部署，用三年时间，全面解决全市12个无房文化站和50个面积不达标文化站建设问题。通过努力，使我市绝大部分乡镇均建有内部功能齐全、设施比较先进、管理比较到位、运作比较顺畅、建筑面积不低于500平方米的综合性文化站，能较好地适应当地群众多样化的文化需求。同是，要创新机制，全面推进新的管理体制和新的运作机制进程。配合省委宣传部、省文化厅，用2—3年的时间，对全市乡镇文化站长普遍进行一次轮训，不断提高全市乡镇文化站长的整体素质。2、研究农村文化消费特点，提供适合农民急需的文化产品。一是深入开展“送戏、送科普、送电影”活动及送文化下乡活动，创作演出反映时代精神、体现农村生活、鼓舞农民斗志的优秀作品和节目，不断激发农民热爱家乡、建设家乡的信心。集中采购农民读得懂、用得上的通俗读物，普及科学技术，帮助农民致富。同时，探索长效机制，逐渐变送文化为“种文化”。二是大力发展民间文化艺术，打造一批具有浓郁地方特色或民族特点，农民喜闻乐见的农村文化活动项目，让农民既广泛参入农村文化建设，又在参加文化建设活动中，不断享受和丰富自己的精神文化生活。三是既要充分考虑那些有过外出打工