关于促进市水产加工业可持续发展的调研报告.docx

关于促进市水产加工业可持续发展的调研报告为了贯彻落实市五次党代会提出的“以港兴市，全面跨越”总要求，根据常委会工作安排，市政协组织部分委员，于2007年6月下旬至7月中旬，围绕我市水产加工业的可持续发展进行了专题调研。调研组在刘爱世主席、夏夫根副主席带领下，听取了xx县政府、xx县政府、市经贸委、市检验检疫局、市海洋与渔业局、市外经贸局和市出口水产行业协会的情况介绍，调查走访了13家水产加工企业。调研组成员根据调研情况，结合舟山实际，进行了充分的协商讨论，认真分析了我市水产加工业发展的现状、存在问题和困难，并就促进我市水产加工业可持续发展的有关问题，提出了意见和建议。现将调研情况报告如下：一、我市水产加工业的基本情况水产加工业是我市海洋经济的重要组成部分，也是宣传舟山、推介舟山的一个重要品牌，一直在舟山经济中占有重要位置，所谓三分天下有其一。近几年来，市委、市政府制定出台了一系列优惠政策和扶持措施，水产加工业得到了快速发展，企业规模日益扩大，整体素质逐步改善，产业层次不断提升，成为我市海洋经济“3×3”产业发展的重要组成部分，在全市“发展、平安、和谐”中发挥着不可替代的作用。（一）水产加工业已成为我市海洋经济的重要组成部分据统计，2006年，我市398家水产加工企业实现产值150.3亿元，占全市海洋经济总产出650亿元的23.1％，其中规模以上水产加工企业147家，约占全市规模以上工业企业总数的1/3。2006年全市110家水产品出口注册企业，其中对欧注册企业32家，对美注册企业38家，对韩注册企业84家，出口水产品总值6.38亿美元，同比增长4.7％，占全市出口总额的39.3％，分别占全省、全国水产出口的85％和7.8％。全市水产加工企业日冷冻能力8000多吨，冷藏能力20多万吨；各种现代水产品加工生产线200多条，年加工能力80万吨。目前，舟山水产加工业整体装备水平、生产加工能力和产品技术含量在国内处于领先地位，并拥有一支懂技术、善管理、精营销、敢开拓的企业经营管理队伍，已成为我国重要的海水产品加工贸易基地。（二）水产加工业已成为促进劳动就业的重要渠道水产加工业作为现代渔业可靠的后方加工、销售基地，为舟山渔民转产转业、吸纳城镇劳动力和消化渔农村富余劳力提供了重要的就业渠道。水产加工业是以渔业资源为依托的劳动密集型产业，一头连着渔业生产，一头连着市场销售，是促进传统渔业向现代渔业转变的重要连接点，在产业带动和稳定社会方面发挥着独特的作用。据估计，2006年全市水产品加工量达60万吨，约占全市渔业捕捞总量的48％；直接吸纳从业人员9-10万人，带动的渔业、机械制造业、包装业、服务业等产业吸纳劳动力约为25万人。据国泰公司反映，企业附近的渔农村已基本上招不到人。（三）水产加工业已成为加快产业结构调整的有生力量我市水产加工业已形成了门类齐全、品种多样的水产加工系列，水产品加工从传统的冻、干品逐步转向活、鲜、熟制品和小包装、高附加值的精深加工产品。一批高新技术加工企业正在形成规模，水产品原料特别是低值原料开发利用已达95％以上。如海氏集团的海洋胶原多肽、氨基酸等系列海洋保健品，海力生集团从鱼皮、鱼骨等初级加工废弃料中提炼成的透明质酸、胶原蛋白肽等生物产品，正龙水产研发的新的鱿鱼产品配方工艺，等等。品牌培养也在全省处于领先地位，目前已有中国名牌1个，省级名牌25个，是全省省级水产品名牌最多的市。2006年，全市水产精深加工产值59.2亿元，占全市水产加工总量的39.4％；出口额3.86亿美元，占出口水产品比重的60.5％。二、存在的问题和困难从调研得到的情况分析，目前我市水产加工业正处在产业转型期，面临前所未有的困难和矛盾，有些光靠市场和企业自身的能力无法破解，亟需得到政府和社会各方面的通力扶持。总体来看，水产加工业行业集中度低，经营者和劳动者的素质还有待提高，抵御市场风险能力还比较弱；技改投入不足，产品结构趋同，行业整体技术创新能力不强；行业自律性较差，部分企业内部管理还有待加强。主要有以下几方面的问题和困难：（一）市场环境方面。一是国际贸易壁垒加剧。当前以食品质量安全为主要内容的“技术壁垒”，正被越来越多国家作为一种维护本国利益的贸易保护手段而广泛采用。美国、欧盟、日本等国家“技术壁垒”正在加剧，俄罗斯等一些国家也争相效仿。这些国家不但增加进口产品的检测项目，提高检测标准，而且还从证书格式、食品标签等方面加以限制，使得我市水产品出口门槛趋高，对外贸易摩擦风险增大。如最近美国对从中国进口水产品从原来的抽样检测升级为逐柜检测，到今年6月底，美方已扣留中国输美养殖水产品184批次，占输美水产品总额的18%；俄罗斯也要求对我国出口企业实施注册制度。此外国际反倾销诉讼时有发生，如2004年美国对我输美暖水虾实行反倾